【大.纪.元;2015年08月21日讯】（大.纪.元;记者庄正明报导）日前中共国家行政学院撰文建议将深圳、青岛、大连升格为直辖市。有分析认为，这是习*近*平当局对高层人士布局、权力分配、经济资源的配置等多方面做出新的部署和安排。

据澎湃新闻20日报导，中共国家行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组发表文章称，大陆现有北京、上海、天津、重庆4个直辖市，起着经济的支柱作用，并影响和带动邻近省(区)的经济与社会发展。

文章称，还有武汉、沈阳、广州、深圳、大连、青岛等特大城市，后者因受到行政区划的影响，超级中心作用目前远远没有得到发挥。应首先考虑在一些双中心的省（区）设直辖市，例如青岛和济南、大连和沈阳、广州和深圳等。经济上赋予大经济区组织协调和发展中心职权，有助于发挥超级中心城市作用。

课题组还建议，将深圳、青岛、大连升格为直辖市，主要是将其行政由省管理改为国务院直管，同时通过行政区划的调整，扩大其辖区范围，缓解其资源环境和空间制约。同时又能更好发挥对区域乃至对全国的辐射作用。

时政评论员夏小强表示，官方推出计划增设深圳、青岛、大连三个直辖市的方案，这是习*近*平对于中共制下的政治和经济战略重新布局的一个大动作。由于经济与政治密切相关，特别在中共统治下，政治决定经济，因此增设三个直辖市，不仅仅是经济层面的举措，其作用更多体现在政治层面。

夏小强分析，中国原有的四个直辖市，北京、上海、天津和重庆，其在政治和经济的地位和重要性都超过一般的省份，仅从这四个直辖市的一把手都无一例外的是中共政治局委员这一点就可以看出。除北京外，上海、天津和重庆这十几年来，一直都掌控在江泽民集团的势力范围内，都成为外界水泼不进的独立王国。这些势力给习*近*平反腐打虎和执政带来了很大的阻力。

夏小强说，特别是天津大爆炸，给习*近*平李克强推进的“京津冀协同发展”计划的实施带来冲击。而青岛、大连两城市分别位于京津冀周边地区的山东、辽宁省，如能成为直辖市，将有助于习*近*平推京津冀一体化，强化掌控中南海周边地区。

夏小强认为，习*近*平在此时拟推出增设新的直辖市，是对中共高层人士布局、权力分配、经济资源的配置等多方面做出新的部署和安排。这也是现阶段习*近*平针对江泽民集团反腐打虎行动的一种配套措施和配合行动。

责任编辑：孙芸