王赫:中共的稀土算盘与缅甸的应对手段 | 大紀元
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王赫:中共的稀土算盘与缅甸的应对手段
王赫:中共的稀土算盘与缅甸的应对手段
分析认为,缅甸军事政变可能会扰乱中共在缅甸的稀土战略。图为缅甸警方在2月9日用水炮驱逐抗议者。( STR/AFP via Getty Images)
2026-06-21 15:59 中港台时间|06-21 20:28 更新
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【大..;2026年06月21日讯】稀土正成为当前国际关系中的一个突出问题。6月17日,七国集团峰会达成共识,到2030年时,将确保来自单一国家的稀土金属进口占比不超过60%。这就是要大幅降低对华依赖。而中共必然会全力维护自己手中的稀土牌,与美国及其盟友、伙伴在全球范围内拚命争夺稀土资源;最新的例子,就是6月15日至19日缅甸总统敏昂莱对华进行的国事访问。

缅甸2021年2月军人政变,遭西方制裁,国际孤立,但中共却支持军人政权。2025年12月至2026年1月,缅甸军政府三阶段举行全国大选,军政府头领敏昂莱“当选”总统。但因这场选举排除绝了大多数反对党,国际社会多不承认。中共为什么邀请敏昂莱访华,给予正式承认并高规格接待?

稀土是主因之一。稀土元素通常分为轻稀土元素和重稀土元素。轻稀土并不“稀”,“稀”的是重稀土。而缅甸的重稀土储量巨大。自2018年被正式纳入国际统计以来,缅甸的稀土产量经历了爆发式增长,高居全球第三位。2023年产量为 3.8万吨至4.1万吨 REO(稀土氧化物),占全球总产量的 11% 左右。

中共垄断了全球稀土市场,但由于国内稀土资源的长期过快消耗和开采总量约束,从缅甸进口的稀土类产品已成为中国中重稀土供给的主要补充。2018年中国从缅甸进口的稀土矿产品超过国内中重稀土矿产品全年消费量的半数,并持续保持高位(参见下图)。

摘自“缅甸稀土资源潜力及产业发展现状分析”,《中国矿业》2023,32(11)。
摘自“缅甸稀土资源潜力及产业发展现状分析”,《中国矿业》2023,32(11)。

陆媒披露: 2026年一季度,中国从缅甸进口稀土占稀土进口总额的59.1%,金额达到4.265亿美元。对外经贸大学的贸易监测数据显示,仅2026年3月单月,中国从缅甸进口稀土就达到7800吨,占当月进口总量的58.6%,同比猛增1722%。这串数字说明什么?缅甸稀土对中国的重要性不是一般的大,是产业命脉级别的大。

这与中资企业一直是缅甸稀土开发的主力军有关。总部位于伦敦的基准矿产情报公司(Benchmark Mineral Intelligence)的穆克吉(Neha Mukherjee)表示,中国矿业公司在成本低廉且监管宽松的缅甸生产重稀土氧化物的成本,比其它拥有类似矿藏的地区低七倍。“利润空间巨大”。

而这些中资企业的又受中共控制。缅甸政局复杂,军阀割据,2021年2月军人政变及此后的内战导致中央政府对边境地区的控制力大幅减弱。缅甸稀土矿主要分布在克钦邦和掸邦,当地武装组织长期控制着矿区。稀土矿区乃是反政府地方武装跟军政府及与其结盟的民兵组织的争夺重点。

而中共呢?上下其手,既维持与军政府的关系,又通过各种手段支持多个反政府地方武装。关于中共伸手缅甸稀土,国际上时有报导。现举3例。

例1:国际组织企业责任资源中心 (BHRC)2021年4月26日提供的消息,“自缅甸政变以来,中缅边境非法开采稀土矿事件成倍增加”。中缅边境的克钦邦是稀土主矿区,这一地区的重稀土产量约占全球总产量的一半。另据环保组织全球见证(Global Witness)发布的调查与卫星图像显示,原本的少数几个零星矿区在短短一两年内迅速扩张至数千个区块,覆盖面积相当于新加坡的大小。

例2:《缅甸国际新闻》2026年1月28日报导,此前在亲军政府组织下运营的中国矿业公司已同意在克钦独立组织的管理下继续活动,同时遵守克钦独立军制定的法规和指南(克钦独立组织声称与中国稀土矿商达成环境协议,矿工称监管有限)。

例3: 路透社2025年12月援引四位知情人士报导称,在缅甸东部掸邦——中、泰、老挝关键交界纽带,由中共支持的佤邦联合军,控制了两处新稀土矿。该地区两名居民目睹卡车将矿产材料从位于孟萨镇(Mong Hsat)和孟云镇(Mong Yun)两镇之间的矿场运往约200公里外的中国边境。

当然,缅甸也了解中共的心思,并不甘心被中共主宰(例如2019年12月,缅方以担心矿产资源被不合理开采影响环境为由,再次宣布将关停对中国的离子型稀土矿出口)。虽有求于中共,同时仍在使一些手段。

其一,加强对稀土矿区的争夺。路透社2026年5月25日报导,敏昂莱访华前夕,“缅甸军队加强争夺稀土产地及边境通道的力度”。军方近期的攻势集中于克钦邦。缅甸军方意图深入克钦邦北部,夺回中缅边境沿线的采矿带。与缅甸军方为敌的地方武装多受中共支持,这也是缅中的暗中较量。

其二,引入印度及其它大国。缅甸位于东南亚与南亚的交汇地带,属于中国与印度两大战略力量的地缘缓冲区。敏昂莱4月“当选”总统后,首访的是印度,中国排在第二位。敏昂莱访印5天,双方发表联合声明,明确同意在关键矿产和稀土领域加强合作。显然,印度想分流部分缅甸稀土(缅甸的稀土长期以来几乎全部运往中国)。对印度而言,这不仅减少对中国稀土的依赖,也是削弱中缅之间的稀土合作纽带。美国稀土交易所分析说,如果印度未来能获取缅甸的一部分稀土资源,将是“一次重大的地缘政治转变”。

印度“分流”缅甸稀土,背后还站着美国。2025年7月就有路透社报导,川普政府正考虑大幅调整对缅甸的政策,目的在于将缅甸庞大的稀土矿产从中共手中转向美国。缅甸当然不会放过这个缅美关系的绝佳机会。

对于缅甸总统敏昂莱访华,中共方面大肆吹嘘什么“加快构建中缅命运共同体”、凸显中共在缅甸政治、安全和经济事务中的关键影响力等等。其实,深入一层看,并不是这么回事,在美国主导的全球稀土供应链重组的冲击下,中缅关系正面临着大变局。

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责任编辑:高义#

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