【大.纪.元;2026年07月05日讯】（大.纪.元;记者李思齐综合报导）巴拿马政府于7月3日（周五）发布公告，宣布巴拿马将派遣国家代表团于2026年7月16日至18日访问中国，此行除了讨论续签中巴两国《海上运输协定》外，也将讨论近期巴拿马籍船舶在中国港口频繁遭到检查、扣留事宜。

巴拿马外交部在公告中称，中共交通运输部国际合作司已接受巴拿马提出的访问请求。本次巴拿马访华代表团将由巴拿马海事局（AMP）局长路易斯‧罗克伯特（Luis Roquebert）率领，他将带着其技术团队出席会谈。双方将推动续签中巴两国《海上运输协定》，并就港口国监督（Port State Control，简称PSC）展开技术交流。

巴拿马最具影响力的报纸之一《新闻报》（La Prensa）于6月底的报导中称，依据“亚太地区港口国监督备忘录组织”（Tokyo MoU）记录的数据，截止6月25日，累计已有470艘巴拿马船只在中国港口被扣押。

统计显示，巴拿马船只在中国港口被扣押的情况，今年第一季度平均是每月45.3艘次，第二季度迅速增加到平均每月111.4艘次，几乎是第一季度的2.5倍。

巴拿马海事商会表示，中方的这些管控措施理应在“严格的技术性、客观性、透明性和非歧视性”的标准下实施，以确保所有船只都受到平等对待。

“亚太地区港口国监督备忘录组织”，也称“东京谅解备忘录组织”（Tokyo MoU），是一个政府间国际合作机制，由亚太各国海事主管机关共同组成，专门负责港口国监督。

所谓港口国监督（PSC）制度，是指当外国船舶进入成员国港口时，港口国有权依据国际海事公约，检查船舶的航行安全、消防救生设备、船员资格及防污染规范等，是否符合国际海事组织及国际劳工组织的相关公约。若发现重大缺失，港口国可依法要求整改甚至扣押船舶，不准离港。

中国与巴拿马皆为Tokyo MoU的成员国，该组织拥有一套共同的PSC资料库，所有成员国的检查（Inspections）、缺失（Deficiencies）及扣押（Detentions）记录均须上传，是亚太地区最权威的海事监督统计来源。

外界分析指出，巴拿马船只近期频繁被中共扣留，与中美的巴拿马运河之争有关。2026年1月29日晚，巴拿马最高法院裁定，授权李嘉诚旗下的长和公司运营巴拿马运河两端两个港口的条款，违反该国《宪法》。外界普遍认为，该裁决有重大的地缘政治影响，让美国重新拿回巴拿马运河的控制权成为可能，同时削弱了中共在巴拿马地区的渗透。（参考阅读：巴拿马运河港口之争 前因后果一文看懂）

巴拿马总统何塞‧劳尔‧穆利诺（José Raul Mulino）已于2月23日下令，临时接管由香港长江和记实业有限公司（简称长和）旗下子公司运营的两个港口。

中方已多次表示坚决反对这项针对长和港口特许经营权的裁决，并称“将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益”。

美国联邦海事委员会主席迪贝拉（Laura DiBella）在3月底表示，“中国（中共）目前以港口国监督为名，大幅增加了对悬挂巴拿马国旗的船舶在中国港口的扣押力度，远远超过以往的惯例”。

迪贝拉在一份声明中补充道：“这些强化检查是在非正式指令下进行的，其目的似乎是为了在长和港口资产移交后惩罚巴拿马”。

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