【大.纪.元;2026年07月06日讯】（大.纪.元;记者王君宜报导）英国政府继今年3月宣布首轮政治资金改革措施后，周一（7月6日）表示将推出一系列的完善措施，以进一步杜绝外国资金影响。重点包括三方面内容：对海外返英人士的大额捐款限制；更严格的公司捐款资格审查；加强候选人竞选资金的透明度。

英国住房、社区和地方政府部（MHCLG）发布新闻稿（连接）表示，这一改革方案源自政府对独立《赖克罗夫特审查报告》（Rycroft Review）的全面回应，旨在加强政治资金监管，防范外国势力通过金融手段影响英国政治，进一步保障选举的公平性与民主制度的完整性。

首先，以往对于海外政治捐款的10万英镑的上限，仅适用于登记在海外投票的选民，而新规定实施后，返回（returning to）英国的个人也将受到该上限约束至少一整个日历年（full calendar year），以防止有人钻空子规避法规。

其次，企业政治捐款的审查标准也将同步收紧。今后，企业是否具备捐款资格，将不再以营收作为主要依据，而是改为审查其过去五年的税后利润，以确认企业具有实际经营及纳税基础，从而降低空壳公司被用作政治捐款渠道的风险。

此外，候选人首次被要求证明在正式成为候选人前，所取得的所有竞选资金均来自合法来源，并且必须申报正式参选前收到的超过2230英镑（约3000美金）的捐款。在现行制度中，没有对于正式成为候选人前收到政治捐款的这一申报要求，而新制度将填补该监管漏洞，提高竞选资金的透明度。

这些改革是继英国政府今年3月宣布首轮政治资金改革措施后的进一步完善。当时英国政府已宣布，将海外选民的年度政治捐款上限定为10万英镑（约13.3万美金），并在建立全面监管框架前禁止通过加密货币进行政治捐款。此次则全面接受了《赖克罗夫特审查报告》中的其余建议。

《赖克罗夫特审查报告》由英国政府委托前高级公务员菲利普‧赖克罗夫特（Philip Rycroft）主持完成，主要检视英国政治资金制度是否足以应对外国势力干预风险。（相关报导：英国启动对中俄外国势力干预政治的独立调查）

该报告将俄罗斯、中共和伊朗列为外国干预风险的主要来源，并指出它们可能通过政治捐款、代理人及空壳公司，以及其它隐蔽手段影响英国政治；与此同时，数字支付和加密货币的快速发展，也为政治资金监管带来新的挑战。

此次改革也凸显英国政府近年对外国政治干预问题的持续忧虑。英国政府表示，启动《赖克罗夫特审查报告》旨在应对不断演变的外国干预威胁，并对政治资金体系进行全面审查。

近年英国社会广泛关注的外国政治势力干预案例，包括，前欧洲议会议员、英国改革党（Reform UK）威尔斯地区前领导人内森‧吉尔（Nathan Gill）涉收受俄罗斯贿赂案，以及旅英律师李贞驹（Christine Lee）涉嫌代表中共从事政治影响活动等事件，也是推动当局检讨政治献金制度的重要背景之一。

住房大臣史蒂夫‧里德（Steve Reed）表示，英国民主“不是待价而沽”，新措施将堵住制度漏洞，防止可疑资金流入政治体系，防范外国资金干预选举，维护民主制度和选举公正。

民主事务大臣萨曼莎‧迪克森（Samantha Dixon）则表示，大多数参与英国民主程序的人都遵守规则，但制度也必须应对不断演变的新威胁。改革将堵住可能被外国资金利用的漏洞，提升政治资金透明度，进一步维护公众对民主制度的信任。

首相办公室首席秘书达伦‧琼斯（Darren Jones）表示，政府将防止外国资金利用制度漏洞影响英国民主，不允许任何人试图“购买”英国政治影响力。

英国政府表示，相关改革将以修正案形式纳入《人民代表法案》（Representation of the People Bill），预计于7月中旬提交下议院进行报告阶段（Report Stage）审议。

责任编辑：李琳#