【大紀元2016年11月17日訊】（大紀元記者張天宇綜合報導）號稱「中國百強縣」之一的浙江紹興嵊州市五年前推出多個項目的建設，將位於建設範圍內的三個村莊全部徵地拆遷。而當村民陸續建好安置房並搬進新居後僅僅幾個月，又收到政府要求遷走的通知，令村民們極為不滿。官方稱，新領導來了，眼光不同，所以還要拆遷。

據中國之聲《新聞縱橫》報導，五年前，嵊州市五里浦村、隔水村、三板橋村共1820人、695戶村民因當地多個項目的建設，拆掉了自家的房子，在政府規劃的區域自建了安置房，三個村莊合併為「合新村」。

幾年來，村民陸續建好安置房並搬進新居，有的家庭受條件所限，花去半生積蓄，今年初才建好新居入住。不料，8月份村民們接到政府通知，稱合新社區已被劃入「城中村改造區域」，要求村民11月底必須騰空剛建好的房屋。

對此，村民紛紛抱怨：為什麼才辛苦造起來的房子，剛剛沒住幾個月，又要拆遷？

也有村民怒斥：上屆政府剛剛給我們安置完，現在又拆，這是作孽啊！個人財產浪費了，國家財產也浪費了。

據報導，合新村城市地理位置優越，臨近嵊州國際會展中心、醫院和學校。剛安置到這裡不久的合新村村民，還沒有來及享受到這些城市配套，就不得不離開。

目前，建好了一排排整齊四層洋房的合新村的四週已被圍牆圈起，圍牆上豎著城南新區城中村改造拆遷範圍圖，已被列入拆遷範圍的合新村被紅線標註。

為何再拆合新村？ 官方：新領導眼光不同

對於剛規劃建好的新居，嵊州市到底出於什麼樣的考慮，要對合新村進行城中村改造？

相關官員表示，這裡將來要打造成高端的商住小區。此輪城中村改造，是出於趕追城鎮化率的需要、落實浙江省委省政府「三改一拆」的需要。

不過，據了解，所謂「三改一拆」，是對城市規劃區內舊住宅區、舊廠區和城中村的改造，拆除違反土地管理和城鄉規劃等法規的違法建築。而合新村所在區域，是上屆政府指定給村民用於自建安置房的宅基地，顯然不在「三改一拆」範圍內。

外界質疑，有關部門究竟如何制定的規劃，以至於剛剛被安置好不久的合新村村民，再次面臨拆遷？甚至有的村民算上這次已經是第三次拆遷。

當地規劃局官員向媒體回應：是因為城市發展形勢發生了變化，誰也沒有想到會這樣大規模推開城市改造。該官員還透露，現在新的一屆領導，說是要把核心區範圍內的大部分城中村都要改造掉。五年前（上屆政府領導）的眼光和現在的眼光完全不一樣。

對於官方如此說法，專家指出，按照相關規定，城市總體規劃的規劃期限一般為二十年，應當對城市更長遠的發展作出預測性安排，也就是說，合新村建好後，沒有特殊情況，應當二十年不動。

也有城市規劃專家狠批：剛建造的房子，「不能朝三暮四，說改就改」，造成的資源浪費完全可以避免的。對合新村進行城中村改造是荒謬的，有關人員應對該區域的規劃失誤承擔相應責任。

政府逼迫村民簽約

上述事件被曝光後引發社會廣泛關注，目前住建部已經派工作組前往調查。

不過調查記者發現，雖然合新村村民大多反對城中村改造，但負責城中村改造的官員卻表示，截止10月底，所有村民已百分百完成簽約，並提供了村民代表同意新居再次拆遷的表決單。甚至還稱，合新村的城中改造是村民自己提出來的。

但多名村民代表卻稱，城中區改造沒有和村民商量過，所謂的表決單是張冠李戴，涉嫌造假。而且相關政府部門甚至發公函給村民有公職的親屬，逼迫他們限期簽約，否則要被嚴肅處理。

一份由城南新區黨工委10月發布的通知書規定，如果不能在10月14日前完成城中區改造簽約的，將勸辭、免職、停職，並在年底考核評定為「不稱職」，取消全年工資等。黨員不得參與村黨組織換屆選舉。

在這樣的逼迫下，同意簽訂再次拆遷協議的村民越來越多，多位村民告訴媒體記者，在拆遷協議上簽字實屬無奈。今年10月10日，嵊州市政府受理了72名村民的行政複議申請，但按照60天的複議決定做出時限，複議決定還未做出，村民的新居就已經被拆遷。

專家：城中村改造是為了GDP

與嶄新的合新村面臨拆遷，村民反對的情況相反的是，老城區的棚戶區雜亂無章，很多房屋破舊漏水，房間昏暗壓抑，牆皮長滿青苔，接近脫落。但這裡的住戶苦盼改造多年卻無人問津。

老城棚戶區居民們在接受採訪時表示，市政府說要改造老城已經三四年了，到現在還沒有拆，每一任領導都說沒有拆遷的條件，已經換了好幾任領導。

對此，官方解釋說， 城中村改造需要好幾百個億投資，根據嵊州的經濟實力，一下子拿不出那些錢。哪個要緊哪個來。

一邊是舊城改造，一邊是新城拓展，在財力有限的情況下，地方政府為何選擇後者。對此，經濟專家分析認為，新城拓展可以創造更多經濟效益，選擇新城拓展說明政府優先考慮的是GDP，以及經濟利益和商業價值，而忽視了對底層百姓的民生改善。

責任編輯：孫芸