【大.纪.元;2016年11月17日讯】（大.纪.元;记者张天宇综合报导）号称“中国百强县”之一的浙江绍兴嵊州市五年前推出多个项目的建设，将位于建设范围内的三个村庄全部征地拆迁。而当村民陆续建好安置房并搬进新居后仅仅几个月，又收到政府要求迁走的通知，令村民们极为不满。官方称，新领导来了，眼光不同，所以还要拆迁。

据中国之声《新闻纵横》报导，五年前，嵊州市五里浦村、隔水村、三板桥村共1820人、695户村民因当地多个项目的建设，拆掉了自家的房子，在政府规划的区域自建了安置房，三个村庄合并为“合新村”。

几年来，村民陆续建好安置房并搬进新居，有的家庭受条件所限，花去半生积蓄，今年初才建好新居入住。不料，8月份村民们接到政府通知，称合新社区已被划入“城中村改造区域”，要求村民11月底必须腾空刚建好的房屋。

对此，村民纷纷抱怨：为什么才辛苦造起来的房子，刚刚没住几个月，又要拆迁？

也有村民怒斥：上届政府刚刚给我们安置完，现在又拆，这是作孽啊！个人财产浪费了，国家财产也浪费了。

据报导，合新村城市地理位置优越，临近嵊州国际会展中心、医院和学校。刚安置到这里不久的合新村村民，还没有来及享受到这些城市配套，就不得不离开。

目前，建好了一排排整齐四层洋房的合新村的四周已被围墙圈起，围墙上竖着城南新区城中村改造拆迁范围图，已被列入拆迁范围的合新村被红线标注。

为何再拆合新村？ 官方：新领导眼光不同

对于刚规划建好的新居，嵊州市到底出于什么样的考虑，要对合新村进行城中村改造？

相关官员表示，这里将来要打造成高端的商住小区。此轮城中村改造，是出于赶追城镇化率的需要、落实浙江省委省政府“三改一拆”的需要。

不过，据了解，所谓“三改一拆”，是对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造，拆除违反土地管理和城乡规划等法规的违法建筑。而合新村所在区域，是上届政府指定给村民用于自建安置房的宅基地，显然不在“三改一拆”范围内。

外界质疑，有关部门究竟如何制定的规划，以至于刚刚被安置好不久的合新村村民，再次面临拆迁？甚至有的村民算上这次已经是第三次拆迁。

当地规划局官员向媒体回应：是因为城市发展形势发生了变化，谁也没有想到会这样大规模推开城市改造。该官员还透露，现在新的一届领导，说是要把核心区范围内的大部分城中村都要改造掉。五年前（上届政府领导）的眼光和现在的眼光完全不一样。

对于官方如此说法，专家指出，按照相关规定，城市总体规划的规划期限一般为二十年，应当对城市更长远的发展作出预测性安排，也就是说，合新村建好后，没有特殊情况，应当二十年不动。

也有城市规划专家狠批：刚建造的房子，“不能朝三暮四，说改就改”，造成的资源浪费完全可以避免的。对合新村进行城中村改造是荒谬的，有关人员应对该区域的规划失误承担相应责任。

政府逼迫村民签约

上述事件被曝光后引发社会广泛关注，目前住建部已经派工作组前往调查。

不过调查记者发现，虽然合新村村民大多反对城中村改造，但负责城中村改造的官员却表示，截止10月底，所有村民已百分百完成签约，并提供了村民代表同意新居再次拆迁的表决单。甚至还称，合新村的城中改造是村民自己提出来的。

但多名村民代表却称，城中区改造没有和村民商量过，所谓的表决单是张冠李戴，涉嫌造假。而且相关政府部门甚至发公函给村民有公职的亲属，逼迫他们限期签约，否则要被严肃处理。

一份由城南新区党工委10月发布的通知书规定，如果不能在10月14日前完成城中区改造签约的，将劝辞、免职、停职，并在年底考核评定为“不称职”，取消全年工资等。党员不得参与村党组织换届选举。

在这样的逼迫下，同意签订再次拆迁协议的村民越来越多，多位村民告诉媒体记者，在拆迁协议上签字实属无奈。今年10月10日，嵊州市政府受理了72名村民的行政复议申请，但按照60天的复议决定做出时限，复议决定还未做出，村民的新居就已经被拆迁。

专家：城中村改造是为了GDP

与崭新的合新村面临拆迁，村民反对的情况相反的是，老城区的棚户区杂乱无章，很多房屋破旧漏水，房间昏暗压抑，墙皮长满青苔，接近脱落。但这里的住户苦盼改造多年却无人问津。

老城棚户区居民们在接受采访时表示，市政府说要改造老城已经三四年了，到现在还没有拆，每一任领导都说没有拆迁的条件，已经换了好几任领导。

对此，官方解释说， 城中村改造需要好几百个亿投资，根据嵊州的经济实力，一下子拿不出那些钱。哪个要紧哪个来。

一边是旧城改造，一边是新城拓展，在财力有限的情况下，地方政府为何选择后者。对此，经济专家分析认为，新城拓展可以创造更多经济效益，选择新城拓展说明政府优先考虑的是GDP，以及经济利益和商业价值，而忽视了对底层百姓的民生改善。

责任编辑：孙芸