【大紀元2026年04月16日訊】（大紀元記者任義報導）中共發布《關於產業鏈供應鏈安全的規定》，試圖阻止外企「脫鉤」現象的出現。同時，中共為防止「脫鉤」帶來的衝擊，一直大量進口和儲備糧食能源等物資，但伊朗戰爭暴露中共此策略的短板。

中共官媒4月14日報導，中共國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》，該文件共18條，其中明確提出中共對產業鏈供應鏈的控制。司法部負責人答記者問時稱，有必要在產業鏈供應鏈方面立法。中共專家稱，該文件為防範化解產業鏈供應鏈安全風險設定了反制措施。

據報導，上述規定進一步強化了中共相關部門已有的權限，可對將供應鏈遷出中國的外企展開調查。例如，調查期間可查閱公司包括財務在內的各方面記錄、對公司員工留置問詢，還可以禁止將供應鏈轉移至其它國家地區的公司負責人和員工離境。

針對中共最新的產業鏈供應鏈規定，中國歐盟商會表示擔憂，因中共缺乏清晰透明的法律程序，企業人員可能存在離境受限制的威脅。

同時，中國歐盟商會就中共不斷擴大的出口管制制度發出警告。4月14日，其在網站發布的一份《出口管制：中國的新戰略工具包》報告中，中國歐盟商會批評中共日益頻繁使用出口管制，尤其是稀土管制。這些限制影響了歐洲眾多行業企業。報告特別提到，2025年10月9日，中共宣布對鋰離子電池技術、超硬材料以及稀土和磁體開採加工所需的設備增加管制，歐洲企業深受其害。

中國美國商會也表示不滿，指中共在起草最新規定時未徵詢外國企業意見，並認為在華外企的法律風險正不斷累積。

公開信息顯示，中國歐盟商會和中國美國商會是非營利性的非政府組織，分別支持和代表在中國經營的歐盟企業與美國企業的利益。

業界普遍認為，中共防止產業鏈供應鏈「脫鉤」的另一項策略是，大量進口糧食能源，並進行儲備。根據中共官方公布的數據，中共在2025年原油進口量達5.57億噸，折合日均約1,120萬桶（1噸約等於7.33桶），同比增長約4.4%。這一規模已超過海灣國家沙特的日均產量約950萬桶水平。

中共官方數據顯示，截至2025年末，中國的原油總儲油能力（包含國家戰略儲備、商業儲備及企業庫存）已超過20億桶。不過，能源機構研究認為，雖然總能力超20億桶，但目前的實際充裝量（庫存量）約為13億至15億桶。以目前的消費速度計算，中共儲備的原油可滿足約121天的需求，超過國際能源總署（IEA）公布的90天的標準。

伊朗戰爭產生的能源危機，意外暴露出中共上述策略的不足點。比如，氦氣供應鏈「脫鉤」的問題。氦氣是一種無色無味、用途廣泛的氣體，用於例如，半導體製造過程中調節溫度、檢測管道泄漏、冷卻醫療掃描設備和為太空火箭燃料箱加壓等等。

國際能源總署的資料顯示，海灣國家卡塔爾作為全球天然氣生產巨頭，供應了全球約三分之一的氦氣，是僅次於美國的全球第二大供應源。卡塔爾是中國最大的氦氣進口來源國，約占中國進口總量的55%。

此前由12位學者在中國礦業期刊發布的《中國氦氣產業現狀及未來發展方向》研究報告提到，由於氦氣供應來源極易受到地緣政治變化的影響，中國供應鏈的安全現在面臨嚴峻的挑戰，與石油和天然氣不同，中國沒有長期集中儲備氦氣的機制。此外，能夠運輸氦氣的專用低溫油輪數量有限，也加劇了供應的難度。

責任編輯：房夏焥#