【大.纪.元;2015年10月10日讯】（大.纪.元;记者李孜比利时布鲁塞尔报导）2015年10月9日，欧盟正式启动对涌入欧洲的难民的安置程序，第一批难民19人乘飞机由意大利罗马前往接收国瑞典。

在进行了好几个月的多次各方讨论、协商后，欧盟终于正式开始了对这些难民的安置工作，尽管第一批被安置的难民只有19名，但却是走出了关键的第一步。

欧盟主管移民的专员阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）在罗马机场召开的联合记者会上表示，这个数字本身不重要，也不仅仅是这19人登机被安置，而是这个行动本身很重要，这标志着今天安置计划真正开始实施了。

欧盟轮值主席国卢森堡的外交部长阿瑟伯恩（Jean ASSELBORN）认为，通过这种安置办法，一步一步地欧洲可以在两年时间里安置16万人难民。他表示，虽然目前欧洲面临预算危机、金融危机还有难民危机，但是欧洲有能力和意愿来处理、解决这些人为的巨大问题。

难民申请者将会在欧盟设立的“热点”（hotspot）进行身份注册并登记指纹，然后将在欧盟境内进行安置，那些不符合难民申请规定的将会被遣返。欧盟希望在不同国家能更多地建立“热点”来处理难民。

意大利的兰佩杜萨岛将建立欧洲第一个“热点”。兰佩杜萨岛是意大利距离北非最近的小岛，是来自非洲的难民经常乘船抵达欧洲的地方，发生过多起船难悲剧，已成为了难民危机的象征。“热点”的运作将由当地政府与欧盟的几个机构一起合作进行，包括欧盟边境管理局（Frontex）、欧洲司法合作组织（Euro just）等。

对于如何安置这些难民，阿夫拉莫普洛斯表示，将由我们来决定把他们安置到哪里去，而不是由难民来决定想去哪个欧盟国家。那些拒绝或放弃我们决定的，将无权获得难民资格。

然而，相比于涌入欧盟境内的50万难民来说，目前安置的人数还只是冰山一角，接下来还会有更加艰钜的工作。不过阿夫拉莫普洛斯表示，欧盟委员会已拨出巨额款项，提供给那些需要帮助的成员国来应对、处理这个具有挑战性的情况。

另外，近日来，欧盟举行了不同级别的会议，也同包括土耳其在内的地中海域国家以及巴尔干半岛国家进行磋商，希望能将难民潮截留在欧盟境外。#

责任编辑：杨亦慧