【大.纪.元;2015年05月18日讯】（大.纪.元;记者方晓报导）今年中共召开五中全会将提出“十三五规划”，从官方数据看，“十二五规划”指标中9年义务教育巩固率、科技和社会发展三大指标均落后，中共承诺多年的事情落空。加上今年经济下滑现在还深不见底，“十三五规划”如何制订成难题。

《明报》报导，中共今年秋天要召开十八届五中全会，会议的主题将是提出五年一度的经济社会发展规划，简称“十三五规划”。今年是“十二五规划”的最后一年，各项指标都要经受检验。从官方数据看，尚未达标的有：9年义务教育巩固率、研发经费支出占GDP比重、参加基本养老保险的人数。科技和社会发展指标落后较多，一些污染物排放指标也达标不易。

报导说，由于今年中国经济下滑的趋势十分明显，现在还深不见底，使“十三五规划”如何制订成难题。

多年前，中共通过所谓九年义务教育法，但现实生活中仍有数百万儿童失学，这种情况在贫困的边远地区更为严重。2009年，中国青年网曾报导，1986年4月中共《义务教育法》颁布以来，人均教育经费不足70元，列世界倒数第二位。

报导称，中国虽然实行义务教育，但小学生每年还要交纳60多元的书本费，这对于贫困地区人均收入仅200余元的家庭来说，实在难以负担。2004年的普查数据显示，中国现在有300万失学儿童，其中女童占大多数。

2013年12月，中共人大网曾报导，九年义务教育巩固率达到91.8%。但即便依91.8%这一统计数字，中国每年仍有100多万名未完成九年义务教育的学生。况且还有不少“隐辍学”的学生。恐怕还有不少边远贫困地区的巩固率可能会更低些。

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