【大.纪.元;2016年08月03日讯】（大.纪.元;记者谢东延报导）近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。《方案》对团中央机关进行精减，“减上补下”，团中央变相被贬。习*近*平曾批团中央“高位截瘫”，并作多次指示。之前，共青团还多次跟随刘云山搅局。

团中央改革变相被贬

8月2日，中共官方报导，《共青团中央改革方案》出炉。该《方案》从四大方面、十二个领域对团中央进行改革。

其中比较突出的措施是，在团中央领导机构中大幅提高基层和一线团干部、团员的比例，要求在到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。

在这个基础上，再扩大代表大会代表的参与渠道，建立多种制度。

对团中央领导机构、机关编制进行精减，“减上补下”，团中央机关干部常态化下到基层，并进一步带动省团机关精减，充实县级团委和基层。

在官方报导中，国家行政学院教授竹立家认为“减上补下”就是精减团中央机构，让其机构和服务下沉。他还将团中央视为社会团体，等同工会、妇联，称其工作重心是在下面而不是在上面。

哥伦比亚大学政治学博士、中国问题专家李天笑先生认为，这个改革方案等于是将团中央明显降级，比作社会团体，共青团整体变相被贬，共青团的干部被下放基层。还有，团中央增加基层代表比例，扩大代表大会代表的参与渠道，其实就将现有的团中央官员权力进行稀释，降低他们的影响力。

李天笑还分析说，习*近*平曾说改革就是一场革命，共青团是中共的后备力量，其组织与党组织类似，那习*近*平对共青团的改革，动的其实是它的制度，有可能是为以后所谓的从严治党，甚至解散党组织进行一种尝试或是铺垫。释放出“这个制度并不是不能改”的信号。

习*近*平多次作批示

在官方报导中还提到，习*近*平多次作出批示，给团中央改革指方向、定方针、提任务，并称对团中央的改革是全面深化改革的重要战略谋划和部署。

之前2015年7月，习*近*平召开中共史上首次“党的群团工作会议”并发表讲话。之后，有港媒报导说，习*近*平在会议上，严厉指责共青团处于“高位截瘫”的状况，“不仅是跟不上、不适应的问题，而是会被青年边缘化、被党政边缘化，甚至失去组织存在的价值”。

2015年10月9日，团中央书记处发文承认共青团可能失去存在的价值。

接着同年10月30日至12月29日，中央第二巡视组对共青团中央展开专项巡视。

2016年2月2日，中纪委在通报对中共团中央的巡视反馈中列出其存在的四大问题：误读误解群团工作会议精神；机关化、行政化、贵族化、娱乐化；基层组织涣散，为他人伪造预备党员身份；执行干部选拔任用制度规定不严等。

之后2月15日，有海外媒体报导说，习*近*平警告共青团官员：“不要老想着升官，也不要幻想做接班人。”

5月4日前夕，共青团中央公布的数据显示，中共中央今年对共青团拨款为30,627万元人民币，比去年减少逾半，减幅达50.9%。

共青团多次被刘云山利用搅局

李天笑表示，在习*近*平上台以来，共青团对习*近*平打击江泽民方面几乎没有明显建树或表态，相反还被刘云山利用多次搅局。

从去年9月开始，共青团跟任志强进行论战，刘云山趁机利用中宣系统对任志强进行“文革式”围攻，并将矛头指向王岐山。

之后，任志强事件一直发酵到年初，任志强再度批评“党媒姓党”，刘云山又再借机炒机。为此，习*近*平、王岐山、俞正声都分别发文暗挺任志强。

今年4月，港媒有消息说，刘云山扣押中纪委对团中央的巡视反馈没有下发，被中纪委查询。

7月初，共青团中央又再炒作出“赵薇撤换戴立忍事件”，月中又再煽动民族主义，搞出罢吃肯德基事件，给南海事件火上浇油。

李天笑表示，共青团如此不识相搅局，这次被习*近*平借改革之机将其下贬是必然的结果。#

责任编辑：刘毅