【大.纪.元;2018年09月04日讯】（大.纪.元;记者秦雨霏编译报导）耒阳学生家长袭击警察局的事件，揭示了中国根深蒂固的地方债务困境。

《华尔街日报》报导说，煤炭行业在2015年左右开始暴跌之后，湖南省耒阳政府的收入开始下滑。截至2月份，政府向人大发出警告，教育、医疗和其它社会服务面临挑战。然后5月份，公务员逾一周领不到薪水，迫使省政府紧急拨款。数周之后，一家国营公司发生债务违约。

本周末，债务问题演变成街头抗议。由于公立学校过度拥挤，市政府打算将学生转到更昂贵、质量更差的私立学校，引发数百名家长抗议。家长聚集在警察局门前，向官员、警察砸瓶子、砖头和鞭炮。警方拘捕46人。

周一，官员承诺家长，私立学校学费将限制在公立学校水平。

然而，债务问题以及公众不满预计不会很快消散。

“公众不满近年在累积，因为当地人对政府的不作为如此失望。”耒阳商人梁新生告诉《华尔街日报》，“上街抗议是明智的，否则他们的问题永远不会得到解决。”

地方政府债务问题从十年前开始，已经成为中共领导人的头痛之处。过去两年北京当局试图限制高风险借贷。随着经济增长放缓，人们担忧更多耒阳将如雨后春笋般地冒出来，出现债务违约、社会服务恶化、民怨沸腾。

“事实已经确凿证明，中国债务如山，增长太快。”独立分析师豪威（Fraser Howie）说，“更重要的问题是，如果有一场真正的信心危机，情况将变成什么样：如果你已经倾覆并且溺水，你会在乎水是60米还是600米深吗？”

麦格理集团经济学家胡伟俊说，地方政府债务占据中国GDP（12万亿美元）的46%。

从纸面上来看，截至2017年末，耒阳累积了24.64亿元人民币未偿还债务，相当于财政收入的111%。就像许多城市一样，耒阳寻求通过建立地方政府融资平台来筹集资金，评级公司警告这正是问题所在。

去年两个重要的融资平台债务飙升60%。它们一共背负100亿元人民币未偿还债务。其中一个是耒阳国营资产投资管理公司，今年和明年应该偿还13亿元人民币。

另外一个平台是耒阳城市和农村建设投资公司，它在2015年发行7亿元人民币债券，用于三个棚户区项目，但是迄今没有一个项目完成或取得回报。#

责任编辑：李缘