【大.纪.元;2020年08月14日讯】尽管大陆高铁负债数万亿，中国（中共）国家铁路集团仍提出，未来15年全国高铁规模要翻一番，达到7万公里，其所提出的计划从合法性到营运效益都备受质疑。

据自由亚洲电台报导，直到今年4月，国铁集团负债已达到5万4千8百多亿元人民币，每年的盈利，连利息也抵销不了。全国3.6万公里的高铁，就只有京沪线有盈利，其余的都因为载客量不足而长期处于亏损状态。

但在这经营状况下，铁路集团仍然提出规划，2035年全国铁路网要达到20万公里，其中7万公里是高铁，比目前的3.6万公里翻一倍。换句话说，负债也至少要翻一倍，达到十万亿，成为全世界单一负债最庞大的铁路机构，而且还清债项遥遥无期。

对此，中国经济学者盛洪表示，铁路集团借的都是国有银行的贷款，所以它从来不担心偿还问题。

“如果是纯粹的市场经济主题的话，它的债券可能在市场上不太好推销，但是因为中国的情况，中央银行和财政部对国铁的债券可能会给与支持，等于是全体国民为高铁不太好的发展，甚至一定程度的风险承担风险，让全体国民埋单。”盛洪说。

根据最新规划，高铁网络会覆盖所有50万人口以上的城市，到时高铁也会围绕京津冀、长三角和大湾区等国家重大战略，形成1、2、3小时出行圈，主要城区之间1个小时内到达，城市群内的主要城市2个小时到达，不同省会城市之间就要3小时内到达。

盛洪说，政府推出铁路发展计划的目的，纯粹是要应付眼前面对的经济衰退问题，没有考虑市场真正的需求：

“它是靠国家主导意识推动铁路发展。可能不一定是大家的最佳需求。这种经济发展模式甚至是有风险的，是因为它破坏了很多私营经济，不是一种健康的方式。”

北京交通大学经济管理学院教授赵坚也质疑，高铁是客运主导，不能运货，不但没有盈利能力，还挤占了货运铁路的资源，令整体铁路运输成本效益下跌。

另一经济学者巩胜利则认为，投资基础建设不能单看经济效益。

据报，这次国铁集团大跃进式的规划还引申出另一个问题，就是它绕过了国务院早前的规划，根据2016年中国国务院的中长期铁路网规划，到2030年全国铁路总里程达到20万公里，其中高铁只占4.5万公里，缩减高铁的比例，但现在国铁集团却反其道而行。

到目前为止，中国国务院仍未就国铁的最新规划表态。#

责任编辑：林诗远