【大.纪.元;2025年07月03日讯】（大.纪.元;记者宋唐、易如采访报导）在7月9日为期90天的全球对等关税暂停期最后结束日期之前，美越达成关税协定，使越南成为美国迄今达成贸易协定为数不多的国家之一。
目前协定的细节尚不清楚，但值得关注的是其中针对中国商品的“转运”关税条款。
7月2日（周三），川普（特朗普）在“真相”社交媒体（ Truth Social ）上发帖说：“根据协议条款，所有运往我国领土的越南商品将被征收20%关税，对任何（通过越南）转运（到美国的）商品征收40%关税。”
7月3日，中共商务部发言人回应称，“坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易”，“中方将坚决予以反制。”
这份本来看似与中国无关的美越贸易协定，为何令中共心慌和恐惧？
美国和越南协议的条款表明，即使在美中达成不稳定的贸易休战协议，且与其他合作伙伴就贸易问题展开谈判之际，对华贸易仍是美国贸易政策的核心焦点。该协议意味着，如果其它国家希望继续向美国销售产品，也将被要求限制中国在其经济中的存在。美英在最近贸易协定中也同意了一些条款，要求英国加强供应链安全，这些条款同样被解读为针对中国贸易。
中国问题专家王赫对大.纪.元;表示，川普关税2.0有一个非常明确的目标，就是要切断中国针对美国的第三方出口。
“美国和越南签订的贸易协议有很大的导引作用，会成为美国和其它国家签订贸易协议的规范做法。”他说。
美国总统川普进入白宫的第一天就颁布《美国优先贸易政策文件》，其中解决中共不公平贸易是重点，尤其关注中共透过第三国（越南、墨西哥）规避关税。
4月份川普宣布全球对等关税，征收关税最高的10个国家中有5个是亚洲国家。分析认为，川普对上述国家加征关税，“真正目标是中国”，代表着“对北京延伸供应链的全面攻击”。
“川普已经吸取了2018年美中关税战的一些教训”，王赫说，所以对中国商品通过第三国绕到美国出口这种做法，在全球建立一个关税同盟，把中共排斥在外。
台湾财经专家黄世聪对大.纪.元;表示，全世界都非常关心美越贸易协定，因为大家都知道越南是中国最重要的洗产中转地。
“中共也一直警告美国说，不要加第二级关税，结果没想到最新出炉的美越协定里面，美国还是加入了第二级洗产地关税。”
黄世聪认为，真正令中共感到恐惧的是越南的示范效应，会变成全球的一项全新规则。
他指出，越南是一个例子，接下来可能要跟美国达成贸易协定的国家，如果疑似洗产地，相信美国也会课高关税。
“譬如美国与英国的范本被拿来给欧盟当范本，产业结构跟越南类似的，也会以越南作为一个范本来跟美国谈判，就变成一个国际贸易的新规则了。”
汇丰银行驻香港首席亚洲经济学家范力民（Frederic Neumann）对《华尔街日报》表示：“美国似乎确实有更具战略性的意图，即从本质上限制中国出口产品通过后门进入美国市场。”
越南的最大进口贸易伙伴是中国，最主要出口目的地则是美国。
自川普第一任期内对价值数千亿美元的中国商品征收关税以来，美国与越南的贸易激增。
去年，美国对越南的贸易逆差达1230亿美元，越南是美国的第三大贸易逆差国。
美国人口普查局的数据显示，自2018年以来，越南对美出口额从当年的不到500亿美元增至2024年的约1370亿美元。而美国对越南的出口额同期仅增长了约30%，从2018年的不到100亿美元增至去年的略高于130亿美元。
美国政府多次指责中国企业利用越南进行转运以规避关税，包括把商品送到越南简单加工后就以“越南制造”标签出口至美国，甚至只在越南港口短暂停留就出港。
6月4日美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）在参议院作证时表示，“他们（越南）从中国购买了900亿美元，然后加价后再转给我们。”他说，“所以这（越南）只是中国通向我们的一条通道。”
台湾国防安全研究院中共政军与作战概念研究所副研究员黄宗鼎对大.纪.元;表示，越南从中国进口商品跟越南对美出口商品的相关性已经趋近百分之百了。
他指出，在川普第一任期美中贸易战背景之下，一方面是美越贸易关系强化，另一方面越南从中国进口了大量的中间商品，这种两两不对称的贸易关系，事实上不断在深化。
“川普第一任期贸易战期间，越南实际上对美国新增加的转运商品里面，有六成是来自于中国资本拥有的越南企业。”
事实上，针对中国商品的“转运”关税条款，一直是美越贸易谈判的一个重点。
美国4月3日宣布对越南征收46%对等关税的当天，越南政府召开紧急会议，旨在回应美方关于非法转运的担忧。会上越南工贸部与海关官员被要求加强监管非法转运活动，并在两周内制定方案。
4月15日，越南工业与贸易部发布指令，要求严厉打击向美国等贸易伙伴非法转运货物的行为，从而避免被美国加征高额关税。
尽管越南已采取一些措施打击中国商品转运，但越南依赖中国的原材料与设备，越南打击转运是否真的有效果？
王赫表示，如果越南真正执行的话，肯定是有效果的。
他分析了两种情况：一种情况是中国产品到越南后改标签以越南产品出口，肯定是要受到美国严厉打击的；另一种情况是中国的机械、设备、原材料运到越南，进行重新生产或加工，这个依照国际惯例有计算方法，即该商品应该达到越南本土化一定的比例后，就可以认定是越南产品，出口到美国没有问题。
“这取决于越南和美国之间关于原厂原产地的认定的一些细节。”
王赫表示，现在可以明确的一点是，在美国的压力下，越南不得不严格执法，所以中国产品通过越南洗产地已经很难再继续下去了。
黄宗鼎表示，2001年美国与越南签署《美越双边贸易协定》（BTA）之前，越南产品进入美国的关税平均为40%。越南当然不想回到被美国征收高关税的年代，美国也看准越南等开发中国家共同的心态，它们在美国友岸外包政策下获取巨大出口红利，必须依赖美国市场，所以美国要求这些从美国大赚其钱的国家配合，越南等相关国家看起来不得不配合了。
目前，不少中国商家绕道赴美这条路越来越难了。
有深圳商家向大.纪.元;透露，随着美国加紧对中国产品追踪调查，中国产品通过第三国转运美国的渠道变得越来越难以通行：“越南、韩国、马来西亚海关全力堵截中国产品，进入6月份，这条渠道越来越行不通了。”
与此同时，美国司法部（DOJ）近期也加大执法力度，重点调查小型机械、电子产品与玩具等类别商品的虚假申报与产地造假行为，并明确将其列为执法重点。
在中国经济持续下行的情况下，美越贸易协议中的“转运”关税条款，无疑会让中国经济雪上加霜。
王赫表示，中国经济内需一直起不来，投资拉动经济已经走到了极端，在这种情况下，中共的发展经济只有借助于出口。
他说，川普跟全球几十个经济体的贸易协议7、8月份基本上都要签订了，到时候全球以美国为中心的全球关税联盟俨然成型。
“川普全球关税同盟一建立起来的话，不光是中国对美出口会大受打击，别的国家也会对中国商品的关税提高。特别是中国对美出口不畅之后，中共就会把东盟、欧盟、非洲、拉丁美洲当作商品倾销地，那些国家也会压力倍增。这样就会刺激这些国家也学美国对中国进行关税反制。
“中国于出口拉动经济增长的这条路，就很难走下去了。如果中国经济在投资和内需方面没有很大的起色的话，中国经济将非常地糟糕，受到的打击非常沉重。”◇
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