【大.纪.元;2026年06月25日讯】（大.纪.元;记者秋生编译报导）美国联邦众议员奇普·罗伊（Chip Roy，德克萨斯州共和党籍）近日就H-1B签证提出了一项法案，其中包含一项要求：该签证申请人（即雇主）必须正式声明他们近期没有计划裁减与H-1B申请职位属于同一职类的美国员工。

根据1998年《美国竞争力与劳动力改善法》（American Competitiveness and Workforce Improvement Act, ACWIA），高度依赖H-1B的企业（H-1B-dependent employers）以及曾被认定严重违规的雇主不得裁减美国员工。如今，新的提案将这个规定扩大到所有申请H-1B签证的企业。

提案旨在从本质上稳定美国劳动力市场，为美国工人带来新的透明度。

根据该提案，如果一家公司申请H-1B签证，该公司需承诺，从事同类工作的美国工人在未来12个月内不会被解雇。

罗伊在一份声明中表示，“H-1B签证在其近40年的历史中一直被滥用，雇主借此经常性地将STEM领域的美国工人边缘化、进行裁员、压低其工资，同时以劳动力‘短缺’为由雇用廉价的外国劳动力。

声明表示，“现在是结束这种基于抽签的制度的时候了”，建立一个新的制度，以绩效为优先、落实实质工资标准，同时将美国白领工作者“置于首位”。

该法案是在共和党籍众议员伊莱·克莱恩（Eli Crane，亚利桑那州）提出的法案基础上制定的，旨在彻底改革H-1B签证计划。

该法案要求H-1B签证申请人必须保证：
1. 过去12个月没有进行裁减过同职类的美国员工；
2. 不打算在未来12个月内裁减同职类的美国员工；
3. 雇用外籍劳工不会对美国工人产生负面影响。

根据该提案，劳工部（DOL）部长将被授权调查投诉，并对违规公司处以每次违规10万美元的罚款，也可能禁止其申请H-1B签证长达10年。

美国移民改革联盟（Federation for American Immigration Reform, FAIR）政府关系主任乔·查塔姆（Joe Chatham）在一份声明中表示，“几十年来，H-1B签证计划一直被滥用，导致美国公民失业，取而代之的是廉价的外国劳动力。”

他表示，“罗伊议员提出的《美国白领工人就业法案》（American White-Collar Worker Jobs Act）对于解决这一滥用问题至关重要，该法案将收紧H-1B签证的要求，优先考虑高薪职位，并赋予美国工人追究企业责任的权利。”

他还表示，“FAIR敦促国会迅速行动，通过这项至关重要的法案，保护美国工人，阻止廉价外国劳动力涌入，破坏美国人的就业市场。”

根据该提案，除了对违规的H-1B签证申请人处以罚款外，因H-1B签证工人而失业的美国人也有权向法院提起诉讼。

罗伊的提案还要求H-1B签证对不同的国家实行名额限制。

传统上，H-1B签证名额没有依照申请人的国籍设定不同配额（per-country cap）。H-1B的年度名额包括一般名额65,000个，美国硕士以上学位名额20,000个，合计每年约85,000个新名额。印度、中国、台湾、日本、加拿大等国家的申请人原则上都按照相同的抽签规则在同一个H-1B配额池中竞争。

责任编辑：李沐恩#