【大.纪.元;2026年01月23日讯】（英文大.纪.元;记者Travis Gillmore and Cathy He撰文／张紫珺编译）美国总统唐纳德・川普（特朗普）重返白宫的第一年，为他的第二个总统任期定下了基调，在这个过程中，改变了美国乃至世界格局。
川普总统通过至少225项行政命令，重塑了联邦政府的政策方向和工作重点，同时推进了他的“美国优先”（America First）议程。
在国际舞台上，川普总统重置了全球贸易政策，促成了和平协议，并在几个关键时刻动用了美军力量。
从经济增长到边境安全及和平协议，让我们回顾一下川普总统第二个任期第一年的施政举措。以下是川普政府在30个层面对美国乃至世界格局的影响。
2025年7月，美国国会通过了川普总统的标志性国内政策立法——《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），该法案将在未来10年内对税收和社会政策进行全面改革。
该法案包括将川普总统2017年的减税政策永久化；对小费、加班费和社会保障收入减税；完成边境墙建设；增加1,500亿美元的国防开支；以及对联邦医疗补助计划（Medicaid）设置工作要求。
另有允许旨在激励企业发展的加速折旧扣除，以及对美国制造的车辆支付的利息给予税收豁免等其它措施。
在川普总统颁布严格的边境安全政策，包括援引1798年《非法外敌法案》（Illegal Alien Enemies Act）之后，非法移民数量骤降至有史以来的最低水平。
据美国国土安全部（Department of Homeland Security，简称DHS）统计，从2025年5月开始，连续八个月没有释放任何非法移民，超过250万居住在美国的非法移民被驱逐出境。
政府官员优先遣返已知的帮派成员和暴力犯罪分子，而近200万非法移民选择自行遣返，其中一些人使用了海关和边境保护局（Customs and Border Protection，简称CBP）的“回家”（Home）应用程序。
为确保边境安全，川普政府采取的措施包括：雇用数千名移民和海关执法局及边境巡逻队特工、终止“抓捕后释放”（catch-and-release）政策以及扩大拘留非法移民容量等。
川普总统表示，通过降低犯罪率和减少就业和住房竞争，遣返非法移民将使美国人受益。
川普总统去年以国家安全为由，全面限制了来自12个国家（包括阿富汗、伊朗和索马里）的赴美旅行，随后在2025年12月将该指令扩大到另外5个国家。此外，还有19个国家受到部分赴美旅行限制。
自1月21日起，美国国务院（State Department）将暂停受理来自75个国家公民的移民签证申请。此举源于对这些国家公民可能需要在美国领取福利或公共救济的担忧。
川普总统第二任期签署的首批行政命令之一，挑战了第十四修正案（14th Amendment）的传统解释，终止了非法移民或持临时签证在美国出生的人的出生公民权。
各州和团体对政府提起诉讼，下级法院裁定阻止总统的行政命令生效。针对这些阻止令的挑战最终上诉至最高法院，促使最高法院做出了一项具有里程碑意义的裁决，限制了法院使用全国性禁令的权力。
高等法院尚未就出生公民权的合宪性作出裁决。
美国政府将技术外国工人的H-1B签证费用提高到10万美元，并表示希望此举能够激励企业雇用美国工人。
新推出的川普金卡（Trump Gold Card），个人售价100万美元，企业售价200万美元，将加快通过背景审查的合格申请人的居留权办理流程。
2025年12月罗得岛州的布朗大学（Brown University）枪击案发生后，美国政府暂停了绿卡抽签计划。这项多元化签证抽签计划每年向来自在美国代表性不足的国家的公民发放约5万张绿卡。
川普政府重点打击暴力犯罪，尤其是在大城市。这项多部门联合行动包括向洛杉矶、华盛顿、波特兰、孟菲斯和芝加哥部署国民警卫队。
据联邦调查局（FBI）局长卡什・帕特尔（Kash Patel）称，2025年，联邦调查局的逮捕人数比上一年增加了100%。其中包括对涉嫌外国间谍的逮捕人数增加了40%。根据刑事司法委员会最近的一项分析，2025年美国的凶杀率比2024年下降了20%，创历史新低。
帕特尔还强调，该机构在2025年发现了6,000名儿童受害者，比上一年增加了22%。
“今年我们大力推进工作，以保护我们的孩子免受这些网络掠食者的侵害，而这是其中最恶劣的行为。”帕特尔在2025年11月告诉《大.纪.元;时报》。
民主党领导人对国民警卫队的部署提出质疑，最高法院于2025年12月初步裁定，政府无权向芝加哥部署国民警卫队以保护联邦移民执法人员。川普随后从芝加哥、波特兰和洛杉矶等地撤回了国民警卫队。
川普总统在其第二个任期的第一天，就成立了政府效率部（Department of Government Efficiency，简称DOGE），以调查和消除联邦政府中的浪费、欺诈和滥用等行为。
该部门最初由企业界领袖埃隆·马斯克（Elon Musk）领导，其网站上列举了通过取消合同、终止租赁、消除重复付款和制止欺诈活动，为纳税人节省了2,150亿美元。
受DOGE行动影响最大的机构包括卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services，简称HHS）、总务管理局（General Services Administration，简称GSA）和社会保障管理局（Social Security Administration，简称SSA）等。
据美国人事管理局（Office of Personnel Management）称，相关措施还包括大规模裁减联邦雇员，总计约317,000人，其中约92%的人在接受买断方案后自愿离职。
川普总统上任第一天就赦免了近1,600名被控参与2021年1月6日在美国国会大厦举行的抗议和骚乱而犯有各种罪行的人。
他还减免了14名被监禁者的刑期，而不是给予完全无条件赦免，因此，一些被控煽动叛乱阴谋的人的刑事定罪仍然有效——其中包括“誓言守护者”（Oath Keepers）创办人斯图尔特·罗兹（Stewart Rhodes）和“骄傲男孩”组织（Proud Boys）成员伊桑·诺丁（Ethan Nordean）、约瑟夫·比格斯（Joseph Biggs）等人。
2025年1月20日，川普总统第二次启动了美国退出《巴黎气候协定》（Paris climate accord）的程序。2026年1月，美国退出了全球气候基准条约——《联合国气候变化框架公约》（U.N. Framework Convention on Climate Change），并退出了为联合国大部分气候倡议提供资金的绿色气候基金（Green Climate Fund）。
在国内，本届政府已着手改革与气候相关的法规，包括取消电动汽车强制令、停止海上风电项目，以及撤销一项旨在为大规模放松管制铺平道路的气候认定结果。
川普总统上任第一天就废除了联邦政府关于多元化、公平性和包容性（diversity, equity, and inclusion，简称DEI）的指导方针。这个变化终止了相关培训项目和要求，以及与DEI相关的职位，并重新调整了择优录用原则。
政府援引民权法，试图禁止接受联邦资助的大学和公立学校推行多元化、公平性和包容性 (DEI) 政策。
这些举措是在包括亚马逊（Amazon）、麦当劳（McDonald’s）和Meta（前身为脸书／Facebook）在内的多家公司纷纷撤回其DEI政策的大背景下做出的。
川普总统正敦促国会裁撤教育部（Department of Education），部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）牵头逐步取消该部门。教育部超过一半的员工已被解雇，许多职能正在转移到其它部门。
政府希望各州自行管理本州教育系统的行政职能。
针对那些近期有涉嫌侵犯公民权利和扰乱秩序或暴力亲巴勒斯坦抗议活动的高校，联邦政府扣留了数十亿美元的资金，这引发了法律挑战。
包括布朗大学（Brown University）、哥伦比亚大学（Columbia University）和康奈尔大学（Cornell University）在内的多所大学已经与联邦政府达成和解。哥伦比亚大学同意支付2亿美元罚款，并向受到同事和学生骚扰的犹太裔员工赔偿2,100万美元。
目前，美国政府正与哈佛大学（Harvard University）陷入法律纠纷，数十亿美元的联邦资金被冻结。
小罗伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）被任命为联邦卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services，简称HHS）部长，促使联邦政府重新思考管理食品和药品的方式。
在“让美国再次健康”（Make America Healthy Again，简称MAHA）倡议下，肯尼迪呼吁各州将垃圾食品从食品券计划中移除。目前已有18个州采取行动。
美国农业部（Department of Agriculture）最近发布了一个新的倒置食物金字塔，优先考虑健康脂肪、蛋白质、水果和蔬菜等。
小肯尼迪在公布新指南时表示：“新指南确认到，完整、营养丰富的食物是改善健康和降低医疗保健成本的最有效途径。”
川普政府一方面警告对进口药品和原料征收关税，另一方面提供财政激励，以改变大型制药公司的做法。长期以来，大型制药公司对美国消费者收取的品牌药价格比海外消费者高出400%甚至更多。
迄今为止，已有十几家制药公司与美国签订了最惠国待遇（Most Favored Nation）协议，川普总统已要求国会把这项定价政策编入法律。
这些协议中包含的降价措施包括：安进公司（Amgen）的降胆固醇药物Repatha，价格从573美元降至239美元；百时美施贵宝公司（Bristol Myers Squibb）的HIV药物Reyataz，价格从1,449美元降至217美元；以及吉利德科学公司（Gilead Sciences）的丙型肝炎药物Epclusa，价格从24,920美元降至2,425美元。
川普总统上任第一天就签署了一项行政命令，明确了联邦政府在性别问题上的立场，宣布美国承认“两种性别，男性和女性”。
“这些性别是不可改变的，它们根植于基本且无可辩驳的现实。”该命令写道。
川普总统后来禁止联邦政府向允许男性参加女子体育比赛的学校和机构提供资金。
宾夕法尼亚大学（University of Pennsylvania）因允许一名男性参加女子游泳队比赛而受到处罚，该校同意剥夺该运动员利亚·托马斯（Lia Thomas）的所有奖项，包括他获得的2022年NCAA全国冠军，并向所有与他比赛过的女游泳运动员发送道歉信。
2025年12月，卫生官员采取行动，削减为未成年人进行变性手术的医院的联邦资金。
在川普总统的政策出台后，超过20家提供变性手术的医疗诊所暂停或停止了治疗。
（未完，待续）
原文：30 Ways Trump Impacted the US, World in First Year 刊登于英文《大.纪.元;时报》。
责任编辑：叶紫微#
