【大.纪.元;2026年05月31日讯】（英文大.纪.元;记者Jacob Burg撰文／张紫珺编译）为了保障道路上的交通安全，相关机构建立了一个联邦数据库，用于标记和清除美国高速公路上醉酒和吸毒的卡车司机。这个数据库采用了一种类似于“荣誉制度”（Honor System）的方式，成为道路安全的最后一道防线，保护公路上开小型货车的众多家庭，免受酒精或毒品成瘾的卡车司机驾驶重达80,000磅钢铁巨兽所造成的危险。

美国联邦汽车运输安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration，简称FMCSA）于2020年初启动了药物和酒精信息交换中心（Drug and Alcohol Clearinghouse），通过向雇主、执法部门和州政府机构实时提供有关商业驾驶员药物滥用违规行为的信息，以改善道路交通安全。

被查出酒后驾驶或违反交通部酒精和药物规定的卡车司机，将在系统中被标记为“禁止驾驶”（Prohibited）状态，并且必须完成复工程序才能恢复其商业驾驶执照。

但是，如果一个酗酒或吸毒成瘾的人，不需要完成并通过后续的药物或酒精测试，而只需付钱给第三方，让他们在数据库中勾选一个方框，就可以立即重新开车，会发生什么事呢？

34岁的布兰登·布莱克本（Brandon Blackburn）向《大.纪.元;时报》透露，他自己就是通过这种方式重新上路开车的。密西西比州普伦蒂斯县警长办公室（Prentiss County Sheriff’s Department）称，布莱克本去年因在建筑工地酒后驾车且持有可卡因而被捕。

布莱克本表示，他在联邦数据里面的“禁止驾驶”状态是由另一名男子解除的。那名男子同时经营一家货运公司，并在一个与货运相关的社交群组网络中宣传他的“药物滥用专业人士”（Substance Abuse Professional）服务。

根据布莱克本的描述以及《大.纪.元;时报》查阅的证据，布莱克本等人似乎在一个由多个主体组成的网络中运作，他们利用联邦法规漏洞，为被联邦药物和酒精信息交换中心标记为“禁止驾驶”的商业司机非法办理手续。而雇用卡车司机的雇主可能不知道，他们新招的员工曾经以欺诈手段“通过”了之前的毒品或酒精测试，从而得以重新驾驶大型半挂卡车。

这一漏洞是由专注于全球供应链的新闻媒体、总部位于田纳西州的“货运浪潮”（FreightWaves）的罗伯·卡彭特（Rob Carpenter）通过一系列的调查之后揭露出来的。《大.纪.元;时报》审阅了“货运浪潮”收集的证据，独立核实了报导的各个方面，并采访了布莱克本本人。布莱克本证实，该计划对他和其他人来说确实奏效。

布莱克本向《大.纪.元;时报》承认，尽管他不具备必要的资质，他曾经帮助过一些被标记为吸毒或酗酒的司机消除他们的不良记录。他声称他所帮助的一些人当中，他们的驾照被系统错误标记了，并表示他只是想帮助有需要的卡车司机和退伍军人。

布莱克本说，自己只是这个类似多层次营销模式的运作网络中的一个小角色。他声称，还有其它一些角色比他活跃得多，而且仍在运作。

全国药物和酒精筛查协会（National Drug and Alcohol Screening Association，简称NDASA）执行主任乔·麦奎尔（Jo McGuire）向《大.纪.元;时报》表示：“我们以前从来没有见过这样的事情。这给我们的行业带来了巨大的震动。”

这种现象的后果不仅对道路安全构成严重威胁，对于那些依赖信息交换中心来规避风险的雇主而言，同样后果堪忧——如果雇用了那些在发生严重公路事故时极有可能导致数百万美元法庭赔偿的司机，雇主将面临巨大的法律与经济责任。

正是由于这个原因，该骗局如何在众目睽睽之下大行其道；也正因如此，尽管信息交换中心的认证流程即将实施一系列新的规则变更，雇主们却可能仍然蒙在鼓里，在毫不知情的情况下聘用了一名潜在的危险驾驶员。

一旦驾驶员被查到酒后驾驶，或者在毒品或酒精检测呈阳性后被标记，其驾照就会被信息交换中心标记为“禁止驾驶”状态。

违反毒品和酒精规定的行为包括在执行“安全敏感”（Safety-sensitive）任务时血液的酒精含量浓度达到或超过0.04，以及使用任何违禁药物。

即使在驾驶室内存放密封的酒精容器，只要这些容器不是驾驶员运输的货物，也算作违反酒精法规。

2024年末，联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）更新了信息交换中心规定，一旦驾驶员收到“禁止驾驶”标志，其商业驾驶执照的等级就会立即降低，相关驾驶员必须开始恢复工作程序，才能重新上路。

作为复工流程的一部分，驾驶员通常会与雇主合作，选择一位药物滥用专业人士进行初步评估并教育和治疗建议。该流程包含六个步骤，驾驶员需要在第五步通过药物或酒精检测，然后在第六步完成后续检测计划。

联邦机构对数据库的设计方式是整个骗局得以实施的关键。在第五步当中，只需要输入检测日期，而无需提供毒品或酒精检测阴性报告的副本。核实检测结果并录入阴性检测日期的工作由驾驶员的雇主负责。

但是，没有当前或潜在雇主的司机可以作为个体经营者在信心交换中心注册账户，并可以指定第三方管理机构代为完成流程的第五步骤。

《大.纪.元;时报》查阅证据发现，欺诈方案就是这样迅速蔓延的。雇主、药物滥用专业人士和第三方管理机构只需在信息交换中心数据库中进行自我认证，整个过程无需身份验证。

根据法律规定，药物滥用专业人员必须是持有执照的医生、社会工作者、心理学家、认证雇员援助专业人士、认证药物和酒精咨询师，或持有州执照或认证的婚姻和家庭治疗师等。

但是由于信息交换中心允许用户自行认证，任何人都可以勾选该选项而无需提供凭证。第三方管理机构也可以这样操作。

根据《大.纪.元;时报》审查的证据，布莱克本和其他人似乎在信息交换中心使用多角色账户进行操作，包括作为药物滥用专业人员、第三方管理机构和雇主等角色。

一些脸书（Facebook）用户公开宣传布莱克本所提供的服务。他们提到在开始复工流程时，他们处于失业状态，这意味着他们不得不使用第三方管理机构来验证和提交阴性检测结果的日期。

有几个在线数据库收录了与交通部（Department of Transportation，简称DOT）合作的合法药物滥用专业人员的信息，在线数据库包括NAADAC（全称为National Association for Alcoholism and Drug Abuse Counselors，全国酗酒与药物滥用咨询师协会）名录和SAP（全称为Substance Abuse Professionals，药物滥用专业人员）名录网站（SAPList.com）。然而，在NAADAC和SAP这两个数据库中，均未找到布莱克本的信息。

布莱克本表示，只需在谷歌（Google）上简单搜索一下，就能找到轻松绕过信息交换中心规定流程的方法。他向《大.纪.元;时报》透露，在信息交换中心成立之初就已经存在这种不正当手段，他是在看到这种手法一直都存在之后才参与其中的。

布莱克本说，这种运作方式类似于多层次营销，或者说是“金字塔”（Pyramid）骗局。如果某个用户在几个相关的社媒群组中发布广告，称可以帮助司机完成复工流程，并且提到了某个与他们合作过的人，那么被提到的这个人就可以从中抽取佣金。

根据本报查阅的数百条公开社媒评论，多位提供复工服务的广告用户都提到了布莱克本和其他人。

布莱克本坚称自己已经戒毒，但表示其他人还没有。他说自己曾经深受毒瘾困扰，去年复吸，那也是他被捕的原因。

布莱克本说，他的服务收费大约100美元，从来没有超过150美元。如果算上评估、教育、治疗和测试等费用，由正规的药物滥用专业人士提供的整个复工计划服务费用可能在1,000美元到3,000美元之间。

根据药物和酒精信息交换中心（Drug and Alcohol Clearinghouse）最新发布的月度总结报告，自该中心成立以来，已收到共计368,984起违规报告。

该统计数据包括360,107起毒品违法案件和8,877起酒精违法案件。毒品违法案件包括使用大麻（Marijuana,206,394起）、可卡因（Cocaine,57,075起）、甲基苯丙胺（Methamphetamine,29,017起）以及多种合成阿片类药物。

截至1月2日，数据库中已记录了328,431名驾驶员至少有一项毒品或酒精违规记录。其中，202,345人仍然处于“禁止驾驶”状态，他们的驾照等级仍然处于降级状态。

报告称，已有85,136名司机完成了全部复工流程。根据《大.纪.元;时报》和“货运浪潮”（FreightWaves）审查的证据，布莱克本可能已经为数百名司机解除了“禁止驾驶”状态，虽然他现在坚称人数不到100人。

根据本文所查阅的证据，包括公开的社媒广告，可能有数十人通过不正当手段为司机办理复工手续。如果其他人也以类似规模进行操作，那么与那些合法完成复工手续的司机人数相比，不正当办理复工手续的司机人数可能相当可观。

布莱克本告诉《大.纪.元;时报》，提供类似欺诈服务的至少有100人。

卡车司机培训提供商“安科拉教育”（Ancora Education）的高级运营总监杰夫·伯克哈特（Jeff Burkhardt）向《大.纪.元;时报》表示：“作为消费者，我们都希望确保医生、飞行员以及我们社会所依赖的任何人，都是通过合法途径获取并保持这种资格证书。”

“为了使整个复工机制有效运作，需要对复工的每一个环节都进行相应的监督和问责。”他建议道。

美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）尚未回应置评请求。

正如“货运浪潮”（FreightWaves）在对涉及信息交换中心的欺诈行为所作的三部分调查中所指出的那样，对于雇主而言，这意味着法律后果十分严重。

人身伤害律师道格·伯内蒂（Doug Burnetti）向《大.纪.元;时报》解释说，如果雇主雇用了一名曾经与非法药物滥用专业人士或第三方管理机构合作的司机，那么司机和雇主都可能承担责任。

据塞塔雷律师事务所（Setareh Law APLC）的丹尼尔·塞塔雷（Daniel Setareh） 称，即使司机不当地或欺诈性地消除了“禁止驾驶”状态，雇主仍然要承担这种责任风险。

“这种风险并非纸上谈兵，它会以灾难性事故的形式表现出来。”塞塔雷告诉《大.纪.元;时报》。

“从民事责任的角度来看，如果一家运输公司的司机通过了这些机构的审核，后来又造成了交通事故，那么这些欺诈性文件并不能保护运输公司——实际上，它可能会加重运输公司的责任。”

尽管美国联邦汽车运输安全管理局 (FMCSA) 上个月对信息交换中心的认证流程进行了重大调整，但是这些诉讼风险依然存在。

现在，所有新加入信息交换中心的用户都必须完成身份验证，才能注册成为药物滥用专业人员、第三方管理机构、雇主和医疗审查官。他们必须向IDEMIA公司提供所需资质证明。IDEMIA是美国国土安全部（Department of Homeland Security，简称DHS）指定的在机场进行身份验证的专业公司。

美国联邦汽车运输安全管理局表示，已经注册的现有用户稍后也需要完成同样的流程。

“通过加强身份验证，我们正在填补可能被不法分子利用的漏洞，保护数据的完整性，并增强整个商业驾驶员安全行业的信心。”美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）局长德里克·巴尔斯（Derek Barrs）在4月27日的一份声明中表示。

这项变更堵住了助长毒品和酒精信息交换中心欺诈事件的自我认证漏洞。然而，它并不能消除持有有效驾照的卡车司机在变更生效前可能被错误地解除“禁止驾驶”状态所带来的责任风险。

“如果你开车走在路上，车上坐着你的小孩，而你却不知道旁边的卡车司机是否受到药物或酒精的影响，那真是太可怕了。”麦奎尔说道。◇

原文：The Loophole That Put Drunk Truckers Back on the Road刊登于英文《大.纪.元;时报》。

责任编辑：孙芸#