【大.纪.元;2026年07月12日讯】（大.纪.元;记者吴瑞昌综合报导）日前，美国商务部工业与安全局（BIS）宣布，调整阿联酋在《出口管理条例》（EAR）的地位，将其从D:3（化学与生物）和D:4（导弹技术）受限国家名单中移除，并纳入A:5级别。这项政策调整将大幅放宽阿联酋获取美国先进人工智能芯片、商业卫星及受管制军事设备的限制，并进一步强化两国战略伙伴关系。
美国商务部周五（7月10日）已将相关法规文件提交至《联邦公报》（Federal Register），而根据公报网站的公开查阅清单，该文件目前仍处于未正式发布状态，但已安排于下周二（7月14日）正式刊印。
官方特别提醒，虽然公众目前已可下载未发布的PDF版本进行查阅，但在法律研究与引用上，仅有下周二发布的《联邦公报》最终官方版本才具有正式的法律效力与公告作用。
根据这份长达数十页的法规文件，美国政府正式将阿联酋从D:3和D:4受限国家名单中移除，并升级至A:5级别，该级别是国家组别中最高的友好级别。
过去受限于D组名单，美国无人机甚至无法运往阿联酋参加防务展，现在限制解除，防务贸易将更加便利。阿联酋也成为A:5级别中享有同等待遇的国家之一，将与北约（NATO）成员国及其他核心盟友获得类似待遇，目前多数中东国家尚未获得此地位。
不过，在最受瞩目的人工智能芯片出口方面，美国商务部并未给予“全面免许可证”待遇，而是通过“第8号补充文件”（Supplement No.8），采用精准的“实体白名单”机制。
新规明确规定，阿联酋政府机构（如国防部与武装部队，但不含国企）即日起享有免许可证获取先进计算设备的特权。
另外，亚马逊、苹果、谷歌、Meta、微软、OpenAI、甲骨文与xAI等美国科技巨头及其在阿联酋的子公司均被列入白名单，未来在接收人工智能芯片和服务器时，无需申请出口许可证。
值得注意的是，阿联酋本土科技巨头Group 42（G42）和Core42虽获得了免许可证待遇，但附带了严格的“落日条款”。若这两家公司未能在新规生效后的270天内完成相关调整，例如将关键业务或股权结构调整为符合美国要求，将失去豁免资格，且必须重新申请审查。
此外，针对阿联酋投资公司MGX的芯片出口申请，美国商务部承诺给予“有利审查”。
此次政策调整与阿联酋作为美国主要防务伙伴的地位相关。美国商务部在声明中指出，此举是为了表彰阿联酋作为“美国主要防务伙伴”的地位以及对美国国家安全利益的支持。
美国商务部特别提及，今年2月底美以针对伊朗展开的“史诗之怒”（Operation Epic Fury）行动中，阿联酋发挥了关键作用，并长期协助对抗哈马斯、真主党与胡塞武装等伊朗代理人。
商务部强调，阿联酋是美国在中东的重要贸易伙伴，在美国直接投资金额庞大，涵盖人工智能、航空、金属、能源等多领域。因此根据新规，该国在采购美国管制的军用与双用物项时将获得更多许可证豁免。
这项进展落实了美国和阿联酋在2025年5月签署的人工智能合作框架。根据该协议，阿联酋承诺对美国人工智能基础设施建设进行对等投资，以换取进口英伟达（Nvidia）、AMD等公司的高等级芯片，用以建立当地人工智能资料中心。（阅读：《美国批准向沙特和阿联酋出口先进AI芯片》）
为了消除外界对尖端技术可能流入第三国的疑虑，美国商务部强调，阿联酋已建立该地区领先的战略贸易管制系统，且美国商务部在阿联酋派驻有“出口管制官员”，密切监控敏感物资的流向。
尽管美国商务部设下了白名单与监管机制，但向G42等公司提供许可证仍具敏感性。原因是G42曾与华大基因（BGI Genomics）、国药集团（CNBG）、华为（Huawei）、字节跳动（ByteDance）、腾讯（Tencent）、京东（JD.com）有密切商业和资金往来。
在美国施压后，G42已宣布撤出所有中国投资、移除华为等中国设备，转向与美国公司深度合作。
该决策仍引起参议院银行委员会重量级议员伊丽莎白‧沃伦（Elizabeth Warren，麻州民主党籍）的强烈批评。
沃伦在声明中表示，“尽管外界担忧敏感技术可能被转移至中国及存在其它国家安全风险，但商务部依然给予G42获取先进人工智能芯片的特权，并承诺给予MGX优惠待遇。”
截至目前，美国商务部尚未对沃伦的声明和媒体置评请求作出回应。
责任编辑：李天琦#
