【大.纪.元;10月26日报导】（中央社台北二十六日电）据报导，为解决环保行政存在的难题，中国高层考虑把环保总局升格，可能与其他相关部门合并成立一个负责环境保护的部委。

北京“瞭望”周刊报导，目前中国国家环保总局只是国务院的直属单位，而不是国务院的组成部门，尽管在行政级别上属于正部级，但是制定政策的权限以及参与高层决策等方面，与国务院组的部委仍有很大差异，如果升格为“部”，在决策体系内可施展的空间将大不相同。

中国环保总局环评司司长祝兴祥表示，该局今年组建了华东、华南、西北、西南、东北五个环境保护督察中心，与上海、广东、四川、北方、东北、西北六个辐射安全监督站，组成了环保部门垂直管理体系。

不过，这个体系只是一种折衷方案，能否促使地方政府重视环保，减少对环保执法的干扰，仍有待观察。

报导说，近来要求环保总局“升格”的呼声一直不断，讯息已到达中国的决策层。

中国国家环保总局环境规划院总工程师王金南于九月十二日向全国人大环境资源委员会汇报，提出了“建立环境保护部”的建议。

世界银行也建议中国尽快成立环境保护部。

同时，不少专家也建议中国的环保部门要实行垂直管理，以加强环保执法监管的统一性。

祝兴祥说，有关环保系统实行垂直管理的问题，环保总局一直在研究，并向中共中央、国务院作了汇报。

此外，中国的环保法规偏“软”，环保执法部门权限不够，对污染企业不能形成足够震慑力。为解决这个问题，将对“环境保护法”进行根本性的修改。