【大.纪.元;2010年11月06日讯】(大.纪.元;记者周成英国报导)11月5日，英国内政大臣特丽萨•梅伊（Theresa May）发表就职后首次有关移民问题的讲话。她强调，减少净移民人数仅仅靠计分制移民制度是不够的，还需要对移民制度的所有方面都进行持续的管理。她还表示，有可能会提高第二等级技术移民的门槛，她还表示，公司内部工作调转将不受到移民人数的限制，而且政府将会根据社会经济状况对移民上限进行调整。

梅伊承诺会打击移民制度被滥用的情况，以恢复公众对这一制度的信心。她表示，非欧盟移民人数必须要减少至“可持续的水平”。她说，一些人滥用这一制度的情况使得英国公众对移民制度的信心受到损害。她举例，一对夫妇通过为申请签证的人提供伪造文件、资格证书和毕业证而获得了60万镑非法收入。

梅伊说：“为了恢复公众对能够带来实质性益处、受到良好管理的移民制度的信心，我们必须采取措施打击这类的滥用行为”，但是仅靠积分制制度是不足以应付这一问题的，还需要“对移民制度的所有方面进行持续的管理”。

对于英国商界提出的限制非欧盟移民人数可能会损害英国经济的说法，梅伊表示：“我们能够减少净移民但是却不损害我们的经济。我们能够增加高价值的移民人数，企业家、投资者、科学家，同时我们会减少通过经济渠道进入英国的总人数”。

梅伊还重申了上周首相卡梅伦提出的公司内部工作调转将不包括在限制内的说法。她还进一步表示，移民限制将会每年进行调整，以适应经济和社会情况。

提高技术移民门槛

梅伊表示，有商家对她表示，他们希望政府能够把计分制中第二等级的移民，也就是已经得到工作的技术移民，放在第一等级即还没有工作的高技术移民的前面。

她表示：“第一等级应该只面对投资者、企业家和有特殊天才的人，简单的说，就是真正的高技术的人。我们的研究显示，许多通过第一等级或者第二等级进入英国的人都在从事低薪工作，并不具备高技术资格或者高技术”，“所以我们需要研究采取行动提高第二等级的最低技术要求，确保来从事技术工作的人会做合适的工作，并且有一个提供资助的雇主”。

婚姻签证

梅伊还宣布，会设立一个新的英语考试，以打击假结婚现象。婚姻签证占非欧盟移民人数的近五分之一，2009年，英国签发了4千个婚姻签证。她表示：“除了打击婚姻渠道被滥用之外，我们还需要确保那些来到这里的人能够成功地融入社会，在他们的社区里发挥作用”。

11月29日起，申请婚姻签证的人将会证明他们掌握最基本的英语，此外还会有其它措施以严控婚姻签证渠道。

内政部今年夏季以来加大的打击假婚姻的力度，共有118人因此遭到逮捕，一名主持超过300场假结婚的牧师还因此入狱。

学生签证

去年，学生签证和学生家属签证占非欧盟签证总数的三分之二。梅伊提出内政部对这一领域的几个方面特别关注，包括课程标准、入学标准和英语要求、确保学业完成后学生回国、学生和他们的家属可以工作的权利。

梅伊说：“尽管我们需要保持我们世界水平的大学，但是我们也需要阻止滥用行为”。

她还说：“我们需要一个继续吸引最优秀的学生进入我们顶尖大学的制度。一个让具备良好能力的学生来这里学习、学习结束后回到他们自己国家的制度。一个只允许那些会给英国的学校带来经济益处、会支持英国经济增长的学生进入（英国）的制度”。

梅伊表示：“在英国短期工作不应该使该人获得在英国定居的权利。在英国学习课程不应该使该人获得在英国定居的权利。定居英国应该是一个受到珍视的权利，而不是通过临时渠道进入的人自动就可以获得的附加条件”。

1997至2009年，英国的净移民人数达到220万人，是伯明翰人口的两倍还多。去年，净移民人数为19.6万。联合政府承诺会在2015年之前，把净移民人数减半，其中的一项主要措施是对非欧洲经济区的技术移民实行人数限制。今年6月，内政部宣布设立临时限制，从当时起至明年4月，非欧盟公民工作签证数量不得超过2.41万个。此后，英国将设立永久性移民限制措施，12月份，内政部将公布详细的计划。