【大.纪.元;4月2日报导】（中央社记者林行健马尼拉2日专电）菲律宾总统艾奎诺三世今天启程前往柬埔寨首都金边，参加第20届东南亚国家协会（ASEAN）高峰会议，预料他将聚焦于北韩发射卫星及南海主权争议，并提出菲方立场。

菲律宾总统府马拉坎南宫表示，由于菲柬没有直飞班机，艾奎诺三世（Benigno Aquino III）将搭乘专机飞往金边，同行官员包括总统府发言人、外交部长、交通部长、财政部长、贸工部长、社会福利部长及民答那峨岛发展署署长。

马拉坎南宫说，艾奎诺三世将在峰会上提出菲国对北韩发射卫星及南海主权争议的关切。

菲律宾与北韩于2000年建立外交关系，但双方并未互设大使馆。菲国外交部在1份声明中说，马尼拉已透过驻联合国代表团、驻北京大使馆及驻东盟各国使节，就北韩发射卫星分别向平壤方面提出正式抗议。

另一方面，菲律宾外交部助理部长巴尔萨那（Teresita Barsana）透露，即使是在中国大陆的反对下，艾奎诺三世仍将在金边力推“南海和平、自由、友谊暨合作区”（ZoPFF/C）倡议，并建议纳入东盟各国南海行为准则内。

ZoPFF/C的精神在于以国际法为依据，厘清南海主权的争议区域及非争议区域，争议区域由相关主权索讨国共同开发，非争议区则归于法定主权国拥有。

巴尔萨那说，菲律宾是南海行为准则的草拟国之一，因此菲律宾有权提出己方的构想。

但菲国外交部官员坦承，此举势必面临重大挑战，因为东盟内部的政治倾向互异，在南海主权争议上，菲律宾与新加坡站在美国一方，支持以法治及多边模式解决争议，但缅甸、寮国和本届东盟峰会地主国柬埔寨等，则和中国大陆是同一阵线。

官员说，倾向中国大陆的东盟成员可能会以消极的不支持态度，或是以积极的反对态度，否定菲国的ZoPFF/C倡议。

10年前，东盟与中国大陆正式在柬埔寨签署不具约束力的南海行为准则，今年双方想要签署具约束力的行为准则，恐将面临困难。巴尔萨那指出，“东盟是靠共识来运作，只要其中一个成员不同意，行为准则就无法成事。”