【大.纪.元;2020年02月23日讯】在中共肺炎（俗称武汉肺炎）蔓延之际，中共当局要求各地尽快复工。但武汉大学的一份研究指出，各地因为实施严防疫情、封村堵路等措施，致使农村劳动力流动几乎处于“冰冻”状态，造成沿海经济发达地区用工地企业复产困难。

2月22日，武汉大学中国乡村治理研究中心发出了一份报告，对河南等中西部14省98县104个“零疫情村”劳动力流动情况，进行了调研。

调查发现，疫情爆发后，各地实施封村堵路、暂停区域公共交通、机动车严格限行、高速路站点普遍管制、火车站暂停运营等“硬核防控”措施，致使绝大多数农民工处于“赋闲在家”，当地农村劳动力流动几乎处于“冰冻”状态。

从劳动力输出面看，调查的104个村里，只有极个别村有一定规模劳动力流动，绝大部分村庄劳动力的“跨区域”流动低于20%，大部分村庄过年后劳动力外出为个位数，部分村庄甚至是零流动。

报告说，就总平均数看，中国农村劳动力“跨区域”流动比例低于10%，即省际间流动低；而且，河南、安徽、四川等劳动力输出大省的流动比例最低。

而从劳动力输入的大省，如广东、浙江、江苏等省看，劳动力短缺造成企业复工不足、复产率极低。17日的一项电力报告显示，元宵节（8日）之后一周，浙江全省企业用户复工电力指数，从25.50（去年同日为50.86）成长到27.55（去年同日为85.97），显示复工复产极为缓慢。

报告说，疫情防控致使出现两个极端现象：东部地区企业迫切复工，却因缺乏安全可用劳动力而无法复工复产；而中西部地区农民工却闲置在家、想务工而不可得。结果是，全中国劳动力处于“封冻”状态，经济社会复苏迟滞。

报告指出，出现劳动力“封冻”的6个主要原因为：

一、“政策严控”是根源。中国新年的“管死”疫情防控做法持续至今，且湖北和武汉在10日（各地的复工复产日）进入疫情更加剧阶段，再次带动全中国疫情防控氛围升级。

二、“宁左勿右”执行方式。基层采取不出事态度，明松暗紧、明放暗卡，例如外出证明需繁杂审批，并规定限时离境、准出不准进；沿海省份要求外地人需隔离14天，每日数百元人民币的食宿费用自理，又让民工不敢外出。

三、输出地与流入地两头设关卡。虽然省内逐步取消关卡路障，但公共运输未恢复，村到不了镇、镇到不了县；沿海部分流入地则出现排斥外来人员现象，外地劳动力返回后缺乏基本生活保障。

四、地区之间缺乏协调。沿海地区对中西部疫情防控存在不信任，地区间缺乏协调。

五、政府向企业转移压力。10日启动复工复产后，各地政府严格规定、谁复工谁负责，将疫情防控压力转嫁到企业，甚至强迫企业签责任书，规定发病即停工，造成企业不敢大规模复产，也不敢通知外地劳动力返回。

六、社会氛围造成农民不敢动、不愿动、不急动。这类因素包括：返城后隔离14天的成本太高，担心返城后找不到工作，交通运输不明导致半途回不去等等。

责任编辑：林妍#