【大.纪.元;2024年11月12日讯】（大.纪.元;记者陈霆综合报导）欧盟正改变支出政策，计划将数百亿欧元转用于国防和安全领域。

欧盟共同预算的三分之一，也就是2021年至2027年的约3,920亿欧元，本来要用在减少欧盟国家之间的经济不平等。不过，成员国对这笔现有预算的使用将拥有更大的灵活度。

迄今为止，这笔被称为“凝聚力基金”（cohesion funds）的预算只使用了约5%。

欧盟委员会发言人表示，成员国将在未来几周内被告知，只要支出有助于“增强地区发展的整体使命”，将可使用凝聚力基金来支援国防工业和加强军事机动性，例如：为促进武器和弹药生产提供资金、加固道路和桥梁，以利坦克通过等。

不过，成员国仍无法使用欧盟资金直接购买武器或资助军队，但允许购买无人机等军民两用产品。

德国因其地理位置，成为欧洲军事机动性的关键，但其交通基础设施状况不佳。德国当局在2022年估计，德国急需在公路、铁路和桥梁上投入1,650亿欧元。到2027年，德国将获得390亿欧元的凝聚力基金。

此举将受到欧盟东部边境国家的欢迎，自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，这些国家已增加了军费开支，而一些国家则遭遇了外国投资下降。

立陶宛财政部长斯凯斯特（Gintarė Skaistė）表示：“我们必须投资加强军事机动性，但这些项目耗资巨大。”

“而且这不仅对一个国家，对整个地区都很重要。”斯凯斯特说。

川普第一次担任美国总统期间，曾多次威胁要退出北约，并多次向成员国施压，要求它们将国内生产总值的2%用于国防。

然而，北约31个成员国中的许多成员国未能实现至少占国内生产总值2%的国防开支目标，这长期以来一直是北约与美国关系紧张的一个根源，而美军构成了北约军事力量的核心。

波兰也向欧洲各国施压，要求增加国防开支。波兰今年的军费开支占国内生产总值的4.1%，是北约目标的两倍，并计划在2025年达到4.7%。

德国、荷兰和瑞典等欧盟预算的净支付国，也对加强国防支出的政策表示欢迎，它们认为，利用现有资金比发行联合债务，或提供更多欧盟资金更可取。

（本文参考了《金融时报》的相关报导）

责任编辑：李沐恩#