塔利班终止与中企的石油开采合约 专家析因 | 大紀元
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塔利班终止与中企的石油开采合约 专家析因
塔利班终止与中企的石油开采合约 专家析因
2025年6月21日,阿富汗首都喀布尔全景。 (Wakil Kohsar/AFP via Getty Images)
2025-06-28 06:33 中港台时间|06-28 08:45 更新
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【大..;2025年06月28日讯】(大..;记者吴香莲采访报导)近日,阿富汗塔利班政府单方面终止了一项与中共国企在2023年签署的为期25年的石油开采协议,理由是中方未履行投资、钻探、雇用当地人及社会责任等义务。这一决定标志着塔利班自2021年重新掌权以来,与外国公司签署的首个大型资源开采协议被取消。

阿富汗巴赫塔尔新闻社(Bakhtar News Agency)6月16日在X平台发文称:“阿富汗矿业和石油部宣布,已终止与Afchin公司签署的阿姆河(Amu Darya)油田勘探和开采协议。发言人侯⻢雍(Homayun Afghan)证实,该协议原订为期25年,但由于承包商多次违反合约条款,因此作出终止决定。”

帖文进一步说:“阿富汗表示多个部门与机构组成联合委员会,对此事展开调查。调查结果显示,Afchin公司持续违反协议内容,导致政府决定终止合约。”

该合约是在2023年1月,在塔利班主管经济事务的副总理阿卜杜勒‧加尼‧巴拉达尔(Abdul Ghani Baradar)和时任中共驻阿富汗大使王愚的见证下签署的。合约涉及中共国企“新疆中亚石油天然气公司”(CAPEIC,以下简称“中亚石油”)与阿富汗国营油气公司成立的合资企业Afchin,计划在阿富汗北部的阿姆河盆地开采石油。中方在项目初始时持有80%的股份;塔利班政权持股20%,未来会逐渐增加到75%。

开采的油田将分布在阿富汗北部的法里亚布(Faryab)、朱兹詹(Jowzjan)和萨尔普勒(Sar-e Pul)三省共4500平方公里区域,预计石油日产量将从每日200吨逐步扩大到2万吨。合同要求中亚石油第一年投资1.5亿美元,三年内总投资5.4亿美元,并雇用3000阿富汗工人。

合约的主要条款要求Afchin在阿富汗境内建造一座炼油厂,并禁止原油出口。塔利班发言人扎比乌拉‧穆贾希德(Zabihullah Mujahid)先前证实,该协议包含一项条款,如果一年内未能履行约定,协议将自动取消。

塔利班当局表示,中亚石油未按约定投入资金,导致项目进展停滞。

目前阿富汗矿业和石油部尚未公开披露导致取消的具体违规行为。

中亚石油是中国石油天然气集团公司(即“中石油”)的子公司,有专家表示,该公司在阿富汗的失败将对中企在海外投资的形象造成负面影响。

专家分析协议被终止原因

世界贸易中心研究所(World Trade Center Institute)阿尔布雷希特(Albrecht)研究员、旅居华盛顿特区的阿富汗作家哈马云‧汗(Hamayun Khan)对《大..;时报》表示,这份协议被终止是有多个原因的,“这家中国公司多次违反合约的若干条款。根据阿富汗矿业与石油部的说法,由塔利班高层官员主导的联合调查委员会发现,Afchin公司未能履行其财务和技术义务。该公司曾承诺在第一年投资近1.5亿美元,之后三年投入5.4亿美元。而这个项目地点是在阿姆河盆地,原本涵盖朱兹詹、萨尔普勒和法里亚布三省。但上述承诺并没有实现。”

他表示,Afchin公司违反了协议中的哪些具体条款,目前并未对外公开,尽管如此,政治误判和缺乏对中共的信任可能是取消合约的原因之一。“因为在阿富汗,普遍存在一种观念:中国(中共)进来投资是为了套牢本国、造成债务陷阱,这种看法根深蒂固。”

他接着说:“这次终止合约,某种程度上也是阿富汗方面传递的一个讯号:中方不能随意进场投资、耗费时间、忽视规则,最后让阿富汗陷入难以承受的债务压力。这在其它发展中国家,如安哥拉、赞比亚、肯尼亚等地也发生过。”

作为一个阿富汗人,他表示,“我能感受到人们的疑虑。中方在斯里兰卡、赞比亚、安哥拉的投资带来的债务风险,让民众对中国企业产生不信任。”

南卡大学艾肯商学院谢田教授表示,中亚石油可能做了一些勘探研究发现在经济上的可行性是不够的。“如果单从经济利益上考虑,这些项目可能并不划算,因为中共不是特别需要从阿富汗进口石油;但是如果为了政治目的去做,就要赔钱。在当前的国际形势下,中共可能认为从阿富汗得不到太大的政治利益,所以不需要赔钱去做,就往后拖延。”

他指出,在中共治下,中国公司没有契约精神。“他们基本上以政策为导向,领导人脑子一热,或者出于某种政治目的——打击美国、或者羞辱美国,就签了协议。但是后来真正到做的时候,觉得不划算,他们觉得即使违约也没什么,总之就是没有真正的契约精神。”

哈马云‧汗也表示,阿富汗当局可能想借此表明,“我们重视契约精神和制度建设。如果我们敢于与中方解除合约,也代表我们有能力捍卫合约条款和国家主权,同时希望借此吸引更多西方、俄罗斯或印度等其它潜在的投资方。”

谢田认为,塔利班有足够理由取消该协议,“你签了合同,(合同)有时间限制,中共违约在先,中共理亏......塔利班从中可能更清楚地认识到中共是个什么货色”。

哈马云‧汗表示,阿富汗国内也有声音希望不要完全依赖中国。投资者和企业家希望寻求多元化,例如与伊朗的贸易在去年达到30亿美元。但由于塔利班政权目前不被国际承认,还受到制裁,可选择的十分有限,所以在战略上与中方仍互有需要。

中亚石油截至《大..;时报》截稿前未对此置评。

责任编辑:李琳#

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