【大.纪.元;2026年06月30日讯】（大.纪.元;记者陈霆综合报导）周二（6月30日）生效的2025财年《国防授权法》（NDAA）第851条，正让阿里巴巴、腾讯等中国科技企业失去在华府的主要游说管道。

根据新规定，美国战争部（国防部）禁止与任何特定企业签约——只要该企业配合的游说公司，同时也在帮“1260H名单”（“中共军工企业名单”）上的中共军工企业服务，该企业就会遭到连带制裁。

这项法规迫使华府大型游说公司，在利润丰厚的国防业务与中国科技客户之间作出选择，导致阿里巴巴与腾讯在美国首都的政策影响力管道大幅缩减。

据彭博社报导，自美国战争部本月稍早扩大“中共军工企业名单”以来，阿里巴巴已失去5家游说公司。

根据公开文件，Greenberg Traurig与阿里巴巴的合作已于5月31日终止。Brownstein Hyatt Farber Schreck、Mercury Public Affairs及MO Strategies也已放弃与阿里巴巴的合作。

自2025年1月被列入名单后，腾讯也已失去4家游说合作伙伴。

分析指出，这对游说公司而言是一个现实的商业计算。五角大楼相关业务不仅酬金更高，且相较于代表中国科技巨头，面临的政治风险也更低。

曾任川普白宫助理、现任职于游说公司的康克林（Kit Conklin）表示，自五角大楼于6月8日将65个新实体加入“1260H名单”后，这波“撤离潮”开始加速。本月稍早更新的名单中，阿里巴巴和百度也被纳入。

面对游说管道受限的困境，阿里巴巴已向加州圣荷西联邦法院提起诉讼，要求从名单中除名。

该公司在诉状中主张，被列入名单已形成一种恶性循环，使其无法聘用某些必要的游说者，以挑战“支持中共军方”的标签。

对此，五角大楼发言人表示，不对进行中的诉讼发表评论。

这项法规的影响力，已超越单纯的黑名单。外媒分析认为，第851条实质上切断了中企长期以来在华府运作的非正式网络，形成一种“政治隔离”。

Covington & Burling律师事务所合伙人凯尔纳（Rob Kelner）也告诉彭博社，有些公司甚至在相关法律签署之前，就出于谨慎考虑终止了与中国企业的合作。

与此同时，美中科技竞争持续升温。阿里巴巴旗下Qwen AI实验室近期遭Anthropic指控，利用近2.5万个假账号撷取其旗下AI模型Claude的能力；Anthropic称，这是迄今针对一家美国AI公司最大规模的蒸馏活动。

北京方面则对56家美国企业实施贸易限制作为回击，其中包括稀土矿商与无人机制造商，进一步加剧了双方在科技领域的对抗。

虽然大型游说公司纷纷离去，但分析人士认为，受影响的企业未来可能转向没有战争部业务的小型游说公司，或透过智库、行业协会，以及不需登记为游说机构的律师事务所发挥影响力。

另一方面，花旗银行分析师认为，由于阿里巴巴与百度跟美国战争部没有直接业务往来，短期业务影响可能有限。

不过，对阿里巴巴、腾讯等中国科技巨头而言，华府正制定涉及芯片采购、AI模型服务与云端基础设施的规则。若缺乏主要游说公司的协助，它们未来影响美国政策的能力可能受到更大限制。

责任编辑：李琳#