【大.纪.元;2026年07月21日讯】（大.纪.元;记者夏雨综合报导）周一（7月20日），美国总统川普（特朗普）签署一项行政命令，提高国防承包商获取豁免权门槛，使其更难从中国等被禁止的外国供应商处采购关键矿物和其它材料。这是川普政府为减少武器生产对共产中国等对手国家的供应链依赖，从而采取的最新举措。

该命令要求五角大楼加强国防相关供应链的管控，并深入了解零部件（涵盖从矿产、磁体到化学品和锻件的各类物资）的各级供应商情况，以识别那些来自中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗等外国供应商的产品。该命令还要求限制针对使用来自“不可靠外国”供应商关键矿产的豁免许可，转而鼓励国内国防承包商从本土或盟国采购物资。

根据新规，国防承包商不能仅仅以“中国供应商是最便捷或最廉价选择”为由申请豁免。寻求豁免的企业必须证明已寻找替代方案，披露材料来源，并提供减少对受禁供应商依赖的计划。

白宫负责贸易与制造业的高级顾问彼得‧纳瓦罗（Peter Navarro）在该行政命令发布前的简报会上表示，该命令将“终结豁免滥用乱象”。此前，联邦国防承包商及分包商利用豁免机制，绕过禁止从中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜采购特定材料的现行法律。

该命令将于2027年1月1日生效。未能遵守新要求的承包商可能面临采购方面的后果，包括丧失合同机会。

此项行政令出台之际，美国政府正在加紧努力，试图打破中国在国防和汽车工业所需稀土开采与加工领域的主导地位。中共一直曾利用这一优势，作为在美中贸易谈判及与日本争端中的筹码。

纳瓦罗表示：“不能再用‘我们什么都没尝试，就说别无选择’这种借口了。”

“中国（中共）正在实施一种‘饥饿’而非‘扼杀’的策略——不仅针对美国，也针对世界其它地区。”纳瓦罗说，“其意图在于，通过拖慢进度并将责任归咎于官僚主义，向外界传递这样一个信号：如果世界不向其屈服，就会遭遇恶果。但在关键矿产问题上，我们正以极快的速度采取行动。”

纳瓦罗提到了新技术，以及Vulcan Elements与ReElement Technologies之间的合作，目的是在美国本土建立稀土磁体供应链；这些举措旨在减少国防、航空航天及人工智能基础设施领域对中国供应源的依赖。

据一位政府高级官员在简报会上透露，本届政府已达成近150项协议，投入数百亿美元资金，并从私营部门聘请400名“交易专家”，以加快巩固矿产及其它关键供应链的步伐。

五角大楼一直敦促洛克希德‧马丁（Lockheed Martin）和波音（Boeing）等国防承包商迅速扩大武器产量，同时致力于识别并消除隐藏在军事供应链深处的薄弱环节。

“如果五角大楼不清楚其关键材料、零部件和软件的来源，美国就无法在现代战场上占据主导地位。”一位政府高级官员在向记者通报情况时表示。

“战斗机、导弹系统、海军舰艇、雷达系统、无人机或装甲车等的制造过程并非始于主承包商的工厂车间。它始于矿物、金属、磁体、芯片、化学品、软件、铸件和锻件——即数以千计、流转于全球供应链中的各类组件。”纳瓦罗说，“在一个大型国防项目中，这些供应链的层级可能深达五六层，而政府监管视野往往仅限于第一或第二层级。”

他补充道：“真正的隐患埋藏在供应链的下游层级中：那些供应特种金属、电子产品、化学品、软件及原材料的分包商和供应商，往往处于华盛顿（当局）的监管盲区。”

川普周一签署的行政命令，指示五角大楼绘制工业基础中下游环节的图谱，以便政府官员能更清晰了解关键矿物、零部件及其它材料的来源，并评估受外国控制的供应商是否会在冲突期间威胁到武器生产。

纳瓦罗表示：“这不仅仅是文书工作，更是为了备战。”

他指出，五角大楼需要在冲突爆发前，就掌握导弹系统或其它军事平台是否依赖受外国控制的供应商。

此外，这项行政令还要求承包商评估供应商的外资持股情况、财务脆弱性及制造风险，并更换被认定为不可靠的供应商。

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