【大.纪.元;2026年07月04日讯】（大.纪.元;记者李思齐综合报导）美国驻新西兰、库克群岛、纽埃（Niue）及萨摩亚大使贾瑞德‧诺维利（Jared Novelly）在7月3日（周五）的记者会上表示，确保取得库克群岛海底矿产资源是美国的首要优先事项。中共正在太平洋地区扩大影响力，这会给太平洋岛国带来风险。

诺维利在周五的记者会上表示，过去一年中，关键矿产迅速成为他的工作重点。他说：“去年10月、11月我接受简报时，关键矿产还只是相对次要的议题。但到了今年2月、3月，关键矿产——尤其是库克群岛的矿产——已经成为我优先事项中的第一或第二顺位。”

随着美国致力于降低对中共所主导的供应链的依赖，并支持国防及能源产业发展，确保关键矿产供应已成为美国的重要战略目标。

诺维利本周稍早抵达新西兰，并于周三（7月1日）向新西兰总督递交国书，随后主持了美国驻新西兰大使馆一年一度的美国独立日（7月4日）庆祝活动。

5月18日，美国参议院确认诺维利出任美国驻新西兰、萨摩亚、库克群岛和纽埃大使。

诺维利是美国首位驻库克群岛大使。诺维利表示，未来将花时间驻留当地，并希望引介美国企业协助当地开采矿产。

库克群岛专属经济海域（EEZ）有大约180万平方公里，海底散布大量多金属结核（polymetallic nodules）。这些像马铃薯大小的金属结核分布在海床表面，主要含有镍（电动车电池所需）、钴（电池、航空与国防工业所需）、锰，以及铜（广泛用于电力设备和电子产品）。

由于库克群岛海域的矿区位于约4000至6000米（约1.3万至2万英尺）深的海底，远比海军潜舰的正常作业深度深得多，属于深海甚至超深海环境，所以采矿技术、成本、环保和商业可行性都还是有很大的挑战，目前库克政府已允许勘探，但尚未批准商业开采。

2025年8月7日，美国与库克群岛发表了关于海底矿产资源合作的联合声明，宣布双方将开展合作，共同推进海底矿产资源的科学研究与负责任的开发。

2026年2月5日，库克群岛政府和美国政府已签署了一项不具约束力的合作框架协议，旨在加强在关键矿产和稀土的供应链方面，包括深海矿产领域的合作。该框架为双方在研究、勘探、投资促进、加工和供应链开发等领域的合作奠定了结构化的基础。

库克群岛总理马克‧布朗（Mark Brown）于2025年2月访问中国，两国建立所谓“全面战略伙伴关系”，库中之间签署了《中国—库克群岛全面战略伙伴关系行动计划（2025–2030年）》在内的多项双边合作文件。（参见报导《中共给库克群岛钜额援助 或是为了稀有矿产》）

官方公布的行动计划的重点内容之一是海洋与深海经济，涉及：海洋科学研究、海洋资源合作，渔业和水产养殖；以及基础建设，包括港口、交通设施，物流与运输能力和基础公共建设投资。

库克群岛海底矿产管理局的官员表示，随布朗访中期间，已与中共自然资源部签署了“海底矿产领域蓝色伙伴关系谅解备忘录”（MoU）， 并已授权三家公司进行海底勘探，寻找富含镍和钴等金属的结核矿。

中共盯上了库克群岛管辖范围内的彭林盆地（Penrhyn Basin）。据信该地区蕴藏着世界上最大的钴、钛、碲、铌和稀土元素（如钇）储量之一，是全球仅有的三个此类地点之一。

这引发了新西兰、美国及澳洲方面的关切。

中共先前已与多个太平洋岛国签署了一系列防务、贸易和金融协议，其做法与中共的“一带一路”战略方针极为相似。

近年来，中共大力投入太平洋地区的发展融资、港口、机场及电信建设，同时在军事、安全警务、数位连结及媒体等领域努力介入。

中共的系列动作引起美国以及传统上在该地区占有主导地位的澳新两国的担忧。为了维持在太平洋的影响力，之前，美国及其盟友自2017年以来在太平洋国家开设了18个新使馆。

诺维利表示，他认为有必要提醒太平洋国家，在与北京往来时应保持审慎。

他说：“中国（中共）毫不掩饰地表示，希望在太平洋建立基地，并扩大其存在。”他并指出，各岛国必须了解“什么是债务陷阱”，以及“这些合作可能附带条件”。

诺维利表示，他也正在研究如何在援助之外支持太平洋经济，例如降低海外汇款成本。

诺维利是名成功的商人，在商业、体育管理和慈善事业方面成就卓著。

库克群岛由15个小岛与环礁组成，位于新西兰与夏威夷之间，总面积只有200多平方公里，但是其专属经济海域拥有当于墨西哥的国土面积。其广袤的海域中据信蕴藏着丰富的关键金属矿物。

自1965年以来，库克群岛与新西兰维持宪政上的“自由联合”（free association）关系。库克群岛享有自治权，且居民拥有新西兰国籍。若有需求，新西兰当局仍负责提供国防支援。

近二十多年来，库克群岛已逐步自行处理外交事务，并以自己的名义与许多国家建立外交关系、签署协议。

库克群岛是典型的小型岛国经济，观光业约占GDP近七成，是最大的经济支柱，其它主要产业包括渔业、黑珍珠养殖、少量农业（热带水果、椰干等），以及离岸金融服务，即服务外国企业与个人，而非本岛的居民。相较于开曼群岛或英属维京群岛以公司注册著称，库克群岛在国际金融业最具知名度的是“资产保护信托”，这也是它离岸金融业的核心特色。

责任编辑：李琳#