【大.纪.元;7月12日讯】（自由亚洲电台记者希望采访报导)中共中央纪委监察部日前透露，经过几年的努力，全国纪检监察机关集体访总量明显降低，2006年比2005年集体访的批次和人次分别下降了16.9%和14.3%；无序上访和非正常上访大幅度减少，绝大多数来访群众情绪缓和，信访秩序进一步好转。

中国官方的新华网星期二报导，近年来，中央纪委监察部多次下发通知，认真贯彻落实中央有关工作部署，并且多次召开地方和部门协调会，专门研究解决上访问题。

各级纪检监察机关按照中央的部署和要求，加大了处理集体访和非正常上访问题的工作力度。引导上访人依法有序上访，主要是通过加大法规制度的宣传力度，实行信访举报办理双向承诺等，规范信访人的行为。

同时，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，把苗头性、倾向性问题及时纳入工作视线，做到早发现、早报告、早研究、早解决，切实把矛盾化解在萌芽状态，努力减少集体访和非正常上访的发生。经过几年的努力，全国纪检监察机关集体访总量明显降低，无序上访和非正常上访大幅度减少。

旅美中国时事评论人士和独立撰稿人刘晓竹先生表示，中国的上访老百姓人数并没有减少---

刘晓竹：“实际上上访是越来越普遍了，当然，胡锦涛、党中央三令五申让各级政府千方百计想办法不让访民，老百姓给它添乱，特别是不要搅了十七大，但是老百姓的确是走投无路了，所以这个矛盾越来越激化。

当然截访部分成功，但是也激化了矛盾，因为各级政府采取了各种办法截访，比如关截访，打截访，还有打针截访，抓进神经病院截访的。打击老百姓宪法赋予的基本权利---上访，为了十七大各级领导都说截访非常成功。

但是问题解决了没有？上访的原因是地方官员贪污腐败，鱼肉百姓，所以说‘截访阶段性的成功’我觉得是各级领导干部自欺欺人。后面的隐忧更大，危机更大，而且激化了社会矛盾。”

今年三月处举行两会期间，中国特别加强了对上访者的控制，甚至有人被投入了监牢。天安门广场几乎空无一人。成排的警察站在红旗下防止任何人靠近大会堂。
刘晓竹先生就中国政府针对民众上访的态度做了如下评论---

刘晓竹：“两个月前开了一个‘中央上访工作会议’，胡锦涛没有出席，但是曾庆红，温家宝都参加了，明确说，各级领导不能以任何手段和借口妨碍老百姓行使宪法的权利。

但是在访民问题上出现了两条路线的斗争，一是胡锦涛说的：不要到北京来给我找麻烦；温家宝基本上觉得老百姓进京上访是一个出气口，不让老百姓走投无路上访，难道让老百姓去搞恐怖主义吗？搞暗杀吗？搞暴力革命吗？但是胡锦涛认为是添乱，所以要压访。”

中国历史上向来有到天子、皇帝脚下告御状、求公道的传统。如今，在没有真正选举的中国，上访是很多人伸张自己权益的唯一渠道。由于拆迁等诸多社会不公和非法问题，中国有大批老百姓到各级政府信访办上访寻求解决问题。国家信访局的接访人员，特别是保安的态度非常蛮横，而来自各省的截访人员行为更加恶劣。据人权组织说，许多上访的人被关押并遭到殴打和虐待。

（原标题：中纪委：无序上访非正常上访大幅减少）
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