【大.纪.元;1月21日报导】（中央社记者周盈成日内瓦21日专电）瑞士将举行公民投票决定是否将它与欧洲联盟之间的劳工条约扩及罗马尼亚和保加利亚。右翼的瑞士人民党以一幅黑乌鸦海报反对，已引起罗马尼亚的外交关切。

瑞士世界电台（WRS）今天报导，罗马尼亚政府日前已召唤瑞士驻罗国大使说明，并向他表示不满这幅描绘三只凶恶黑乌鸦正啄食一块鲜红瑞士地图的海报。

瑞士人民党（Swiss People's Party）以这幅海报表达如果瑞士的劳工市场向罗、保两国开放，将引起廉价劳工涌入，抢走瑞士人的工作、滥用社会福利资源，甚至升高犯罪。

报导说，瑞士大使向布加勒斯特解释，伯恩对此的立场是这属于言论表达自由。

瑞士并非欧盟一员，但双边签有众多互惠条约。2000年，瑞士公民投票通过与欧盟间的劳工条约，允许跨界自由流动。2005年，再度通过将条约扩及欧盟10个主要在东欧的新会员国。随着罗、保两国前年成为欧盟最新成员，瑞士人2月8日将三度公投此一议题。

这项或许是瑞士目前最受瞩目全国性公共议题的公投，内容包括是否延长与欧盟的原条约，瑞士人民党对此部分原是赞成，抱怨国会去年6月将延长与扩大范围两件事合为一个包裹交付公投。

即使两事应否合一曾有不少争议，目前从左翼到中间偏右政党都主张对这个包裹投下赞成票，认为有利经济发展及与欧盟的关系；人民党及其他右翼小党反对。日前民调显示，赞成方略占上风。

排外的人民党这次的黑乌鸦，明显承袭2007年10月国会大选前推出的黑绵羊。当时那幅海报上画着三只白绵羊站在瑞士国旗为底的地面，其中一只蹬出后脚把一只黑绵羊踹出去。人民党借此主张驱逐外国罪犯。

黑绵羊海报引起国内外纷至沓来的种族主义指控，连联合国人权专家都致函瑞士政府要求解释。瑞士政府当时即表示反对种族歧视同时也保障言论自由，言论是否触法应由司法认定。