【大.纪.元;2013年11月07日讯】（大.纪.元;记者周行多伦多报导）如何使移民的外国专业资格获得加拿大行业监管机构承认一直是个难题。加拿大《移民汇编》11月期获得的一份政府内部文件显示，联邦移民部正在鼓励加拿大行业监管机构与外国对等机构签署协议，互相承认双方会员的专业资格。资深移民律师称，这可能会多一个移民加拿大的途径。

移民部在文件中将该举措称为国际战略，即鼓励国内行业监管机构与外国对等机构商谈及签署与专业资格有关的相互承认协议（mutual recognition agreements )，便于有关机构评估及承认外国文凭及经验，并使外国专业人士获得本国执业牌照。文件提到，加拿大注册会计师协会（CGA）已经与印度的对等机构签署了协议，加强了双方会员在对方国家获得执照的能力。

文件称，在联邦政府的泛加拿大外国资格评估及承认框架（PCFARFQ）下，已经有数个职业监管机构表达了与某些国家开发这种相互承认协议的意愿，将可支持外国专业人士来加拿大前，对其外国教育及专业经验作出评估及承认。

《移民汇编》主编、加拿大移民律师柯兰（Richard Kurland）认为，这个相互承认协议，应该可以使外国专业人士在来加拿大前，就可以被加拿大行业监管机构认可其在加拿大的职业资格。

柯兰对《大.纪.元;》表示，如果这种国际战略实施顺利的话，可能会给经济移民的挑选系统带来改变，这种获得加拿大行业执业资格认可的外国专业人士，可能会多了一个移民加拿大的途径。

业界：协议对技术移民申请无直接帮助

多伦多资深移民顾问黄国为认为，与外国的行业相互承认协议对移民申请没有直接帮助。他对《大.纪.元;》说，目前技术移民申请人必须满足最低语言要求，同时职业符合加拿大需求的类别或有雇主支持。这些专业人士通常不会在打分上通不过，但基本要求不符合的话，得分再高也不行。

移民律师伍国基（Kenneth K. NG）与黄国为持同样看法，认为技术移民还是会以打分制为基础，加上职业要求。海外人士就算有了加拿大的执业资格，也不能保证在本地找到其专业工作。

伍国基说，目前技术移民申请人的海外教育文凭需要先得到第三者机构认可，通常需要2至3个月。如果申请人已经在行业做了资格认可，应该可以省了这段申请的准备时间，但对申请的处理时间没有帮助。“这只是评估外海人士专业资格的一种方式而已”，暂时不能对这种协议抱太大希望。

这种协议能否顺利推广也是未知数。伍国基说，这些监管机构，比如工程师、医生和律师协会等是各省管的，他们要保证行业标准及行为规范，也会有意去保护有关行业的利益，他们不一定会赞同通过这种协议邀请外海专业人士来加拿大。

他说，行业不同情况可能不同，“我不能想像律师协会能与中国签署这种互相认可的协议”。因为“我们是完全不同的法律系统。”

黄国为也认为，签这样的协议很难，要各省的监管机构认同已经不容易，还要他们逐个去谈协议。他说，安省的注册会计师协会（CGA）与中国已有类似的协议，在中国有CGA执照的人，在安省补学一些课程就可以申请执业牌照。那是因为CGA在中国有英文授课，他的一个朋友在深圳有CGA资格，移民安省后很快拿到了执照。

他说，但其他专业还看不到这种机会，来自中国的工程师、医生或律师等，在加拿大难操旧业，主要是语言障碍。甚至香港医生移民来加拿大后，也难在加拿大重操旧业。

互相承认专业资格能增强加拿大竞争力

海外专业资格能被加拿大承认虽然对移民申请帮助不大，但如果他们成功移民的话，在加拿大找专业工作肯定有帮助。黄国为说，移民部是好意，希望能帮助移民在加拿大重操旧业。

他说，如果这些协议真能做成的话，肯定可以鼓励外国的专业人士申请移民加拿大，因为他们不用担心来到加拿大后无资格做自己的本行。这显然能增加加拿大对国际人才的竞争力。

（责任编辑：林妍）