【大.纪.元;2026年04月28日讯】（大.纪.元;记者韩江报导）中共对美国的超限战在联邦层面遭到严密狙击，转而将枪口瞄准地方政府官员。善良单纯的美国人毫无防范地接受了访华邀请和缔结姐妹城市的请求。就此，美国国会警告，这些可能都是中共展开影响力行动和统战工作的掩护。

4月16日，美国众议院中共问题特设委员会主席穆勒纳尔写信给美国腹地中国协会，要求该协会自证清白，证明自己不是中共的代理人。

“我写此信旨在请求提供可核实的保证，证明美国腹地中国协会并未作为未登记的中国共产党（CCP）或中华人民共和国（PRC）政府代理人运作，也未协助外国对手暗中影响我国州地方官员以支持其政治目标。”

美国腹地中国协会（United States Heartland China Association, USHCA）自称是一个旨在促进美国中西部地区21个州与中国之间建立积极且互惠关系的非营利组织。该地区拥有超过430家财富1000强企业和全美100个最大城市中的37个。

该协会的头面人物包含许多美国官员。比如，现任主席兼首席执行官为前密苏里州州长鲍勃‧霍顿（Bob Holden）。顾问团队包含多位前州长及外交官，如前商务部代理助理部长董云裳（Susan Thornton）。

众议院特设委员会怀疑腹地中国协会充当中共政府代理人，并协助外国对手暗中影响美国州地方官员以支持其政治目标。

国会特设委员会提到的一个可疑行为是，2025年10月29日，中国人民对外友好协会与湖北省政府在武汉举办了“长江—密西西比河流域对话”。中国人民对外友好协会被美国国务院描述为“总部设在北京、负责拉拢地方政府”，并“试图直接且恶意地影响州和地方领导人，以推动中国的全球议程”的机构。而美国腹地中国协会受中国人民对外友好协会委托，负责遴选并安排参与对话的美国市长、立法者及专家。但腹地中国协会在公开资料中刻意隐瞒了这一信息。

长江-密西西比河流域对话是一次长达十天的访华之旅。参与此次访华之旅的有六名美国官员，领队是明尼苏达州罗彻斯特市长金‧诺顿，成员包括伊利诺伊州香槟市长黛博拉‧费宁、威斯康辛州拉克罗斯市长肖恩德尔‧华盛顿-斯派维、密西西比州纳奇兹市长丹‧吉布森、密西西比州第27选区州参议员希尔曼‧T‧弗雷泽，以及田纳西州谢尔比县专员埃里卡‧苏格蒙。

他们在中国的行程包括品尝上海美食，下榻锦江饭店，漫步农夫山泉春安茶园厂，参观浙江大学及其附属医院，探访中国科学院水生生物研究所。除此之外，中共还别具匠心地安排了两个活动。

10月29日，代表们参观了毛泽东别墅梅岭。梅岭位于武汉东湖北岸的小山上，是一座单层庭式的别墅。毛泽东从1953年2月到1974年10月，到武汉一共30次，都住在东湖宾馆。1960年梅岭别墅建成，成为毛泽东在武汉的行宫。

毛泽东是中共独裁者。就在他在梅岭别墅出出进进的年代期间，他给中国制造了深重的灾难。比如从1958年到1962年，中国爆发了人类历史上规模最大的饥荒之一，这主要是由毛泽东发动的“大跃进”与“人民公社化运动”所引发的人祸。据学界，比如史学家冯客及作家杨继绳估计，非正常死亡人数在1,500万至5,500万之间。

从1966年—1976年，毛泽东为了夺回政治主导权并维持其革命路线，发动了长达十年的“文化大革命”，被普遍认为是一场民族浩劫。毛泽东提出的破四旧导致无数古迹、历史文物、典籍及传统建筑被毁，破坏了中国数千年的传统道德与文明延续。毛泽东鼓励红卫兵造反，造成全国性的武斗、派系冲突，教育与经济发展几乎完全停摆。数千万人遭到批斗、关入牛棚或劳改等迫害。非正常死亡人数估计在100万至700多万。

中共安排美国民选官员去参观这样一个独裁者的故居，居心令人质疑。

对长江—密西西比流域对话代表团，中共还安排了另一项活动——参加第七届中美友好城市会议。截至2025年，中美之间建立了288对友好省州和友好城市。

中共驻美大使谢峰在第六届中美友城大会上声称，友城“朋友圈”持续扩容、友城关系网越织越密。他声称，缔结友好省州和友好城市关系是搭建理解与信任之桥，浇灌人民友谊之树。

尽管世界各地的市政官员都将与中国城市建立友好城市关系视为纯粹的地方事务，但这些协议实际上是透过中国人民对外友好协会与北京的中央政府进行协调的。国会中共问题特设委员会主席穆勒纳尔在给美国腹地中国协会的信中指出，中美之间建立的“友好城市关系被中共利用作为其影响力行动和统一战线工作的掩护”。

例如，2014年溧阳市将目光投向美国。一家名为“成功国际互助联络服务公司”（Success International Mutual Liaison Services）的美国公司受聘为它寻找合适的城市缔结姐妹城市。该公司老板韩君（Jun Han）与中国华人友好协会有关联，并与中共政府官员关系密切。她选择马里兰州哥伦比亚市作为友好城市，部分原因是该市拥有活跃的华裔社区。在缔结友好城市之际，哥伦比亚市官员被要求签署一份声明，确认该市支持中国关于台湾问题的“一个中国”政策。

根据美国国家反情报和安全中心2022年发布的报告，中共在美国开展影响行动的目标之一，是扩大州和地方领导人对中共利益的支持，并利用这些关系向华盛顿施压，以推动更有利于中共的政策。中共认识到，美国州和地方领导人在一定程度上独立于联邦政府，因此可能被用作代理人，推动北京希望实现的国家层面政策，包括加强中美经济合作，以及减少对中国在台湾、西藏、维吾尔人、民主活动人士等问题上的批评。

中共通过加强对州和地方领导人的培育来影响华盛顿的政策，这一策略被称为“以地方包围中央”。

2020年2月，时任美国国务卿迈克‧蓬佩奥（Mike Pompeo）在美国全国州长协会的冬季会议上警告说，中国智库中国全球化中心对美国各州州长进行了评估，并根据其对华态度将他们分为“友好”“强硬”或“温和”等类别。蓬佩奥说，这种研究旨在识别美国地方领导人中的“薄弱环节”，以便通过拉拢或施压的方式，让州长们在其对华政策上采取更有利于中方立场的态度，甚至在诸如中国电信巨头华为（Huawei）的设备采购等问题上游说州长。

中共拉拢美国地方政府官员的另外一个目的是，放长线钓大鱼。中共可能在这些政客的职业早期与其建立关系，以期未来他们进入更高职位后为中共利益发声。

一个例子是方芳案件。从2011到2015年，方芳是加州州立大学东湾分校的一名学生，并担任中国学生学者联合会主席。她利用这一身份频繁参加湾区的政治活动，为民主党候选人筹款。她的主要目标是加州的新兴政界人士。

方芳的猎物之一，时任都柏林市议员埃里克‧斯沃维尔于2013年当选国会议员，但是在2026年因为性侵指控辞去国会议员职务。

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