【大.纪.元;2026年06月17日讯】（大.纪.元;记者高杉编译报导）美国公民及移民服务局（USCIS）5月21日发布备忘录强调，对于许多希望取得永久居留权的外国公民，在海外美国使领馆申请应是首选途径。这导致了关于“申请绿卡需回国办理”“在美申请绿卡更难通过”等问题的热议和关注。

迄今，美境内身份调整（Adjustment of Status, AOS）新政推出已近月，目前的绿卡、工卡办理有何变化呢？

根据移民法律机构Greenberg Traurig周一（6月15日）发布的观察报告，USCIS发布备忘录后，目前尚未出现外界此前担心的大规模影响。许多此前提交的身份调整申请，包括持F-1学生身份、H-1B工作签证及L-1跨国企业主管签证的申请，仍持续获得批准。

报告指出，目前没有迹象显示，美国公民及移民服务局全面放慢或暂停了境内身份调整的审理，许多绿卡申请仍然依照原有程序在推进。

与身份调整相关的就业授权文件（Employment Authorization Documents, EAD）以及预先假释（Advance Parole，AP，俗称“回美证”或“回美纸”）申请，也持续获得批准。这些文件对等待绿卡审理期间需要工作或出入境的申请人具有重要作用。

目前，USCIS各地办公室的身份调整面谈仍在持续进行中。部分申请人表示，面谈中没有提及新备忘录，审查内容仍集中在传统项目，包括合法入境资格、是否维持有效身份、工作经历、家庭关系及申请材料的准确性等。

不过，也有部分申请人在面谈时被询问，为何选择在美国境内办理身份调整，而非透过海外领事馆办理移民签证。移民法律人士指出，现阶段这类问题较像是官员为了解申请背景的延伸询问，尚未有迹象显示，在美境内申请会直接导致被拒。

备忘录发布后，另一项焦点是USCIS是否会大量发出补件通知（Request for Evidence, RFE），要求申请人解释选择在美国境内进行身份调整的理由。

观察报告指出，据全美各地的一些移民从业者反映，他们已收到少量类似补件要求，但目前仍属零星个案，尚难判断这是否会成为普遍审查趋势。

在旅行方面，目前也未出现明显变化。持预先假释、H-1B或L-1身份的申请人，并未因新备忘录而在出入境时普遍遇到困难。

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