【大.纪.元;2026年07月08日讯】（大.纪.元;记者王君宜综合报导）美国计划依据301条款对60个经济体加征10%或12.5%的新关税，目前推进到公开征询意见阶段。据美国贸易代表办公室（USTR）7月2日公布的安排，相关公开听证会从7月7日（周二）开始，持续至7月9日（周四）。

在7月8日（周三）的听证会上，墨西哥、秘鲁等国呼吁美方豁免相关关税，称没有证据显示其供应链存在强迫劳动问题。

此前，USTR在6月2日宣布，已完成根据《1974年贸易法》第301条发起的强迫劳动调查，认定有60个经济体（59个国家及欧盟）未能有效禁止强迫劳动产品流入，导致美国劳工面临不公平竞争，美方拟对其部分商品加征10%或12.5%的额外关税。（USTR的草案，参见《美拟向60经济体加征关税 以打击强迫劳动》）

外界认为，此举反映出川普政府正积极寻求法律替代途径，旨在重建今年2月遭美国最高法院推翻的“对等关税”，确保在现行临时性贸易措施到期前，能维持稳定的全球关税水平。

这些关税在正式实施前仍须经过公开意见征询及审查程序。此次为期三天的听证会，是美国政府依据301条款启动的公开征询程序的一部分。

墨西哥经济部副部长埃内斯托‧阿塞维多‧费尔南德斯（Ernesto Acevedo Fernandez）在听证会上表示，墨西哥已将打击强迫劳动列为重要政策，且没有证据显示经墨西哥进口到美国的商品涉及强迫劳动。他补充道，额外加征10%关税将不公正地惩罚数以千计守法企业。他还指出，美方拟议方案已将符合《美墨加协定》（USMCA）原产地规则的墨西哥商品列入豁免范围。

秘鲁贸易谈判总干事何塞‧路易斯‧卡斯蒂略‧梅萨里纳（Jose Luis Castillo Mezarina）也呼吁美方豁免秘鲁商品的关税，指出美国既未证明秘鲁对其商业利益造成具体损害，也未达到《301条款》的举证标准，因此不应采取此类措施。

此外，美国政府正在同步审查另一项关于对巴西商品加征25%关税的301条款调查。巴西前总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）之子、现任巴西参议员兼总统候选人弗拉维奥‧博索纳罗（Flavio Bolsonaro）出席听证会，并呼吁美方将新关税的最终决定推迟约180天，待10月总统大选后再作决定，以免关税问题影响选情。

除拉美国家外，美国钢铁制造商及行业组织也在听证会上要求将进口生铁（Pig Iron）排除在新关税之外。生铁是电弧炉炼钢的重要原料。美国国内高炉钢厂无法完全满足相关需求，钢企高度依赖进口，而巴西是主要来源国。

美国钢铁制造商协会（Steel Manufacturers Association）执行副总裁布兰登‧法里斯（Brandon Farris）表示，如果巴西生铁进口同时适用拟议中的强迫劳动关税和针对巴西商品的额外25%关税，总关税率最高可能升至37.5%，这将大幅增加企业成本，使美国大部分钢铁生产商在市场竞争中处于不利地位。

今年2月，美国最高法院裁定，川普政府无权依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施广泛性关税。此后，川普政府改依《1974年贸易法》第122条款维持10%的临时关税，并同步依该法第301条款，就强迫劳动和贸易失衡等问题启动多项调查，以此作为后续实施长期关税措施的法律依据。

与IEEPA不同，301条款本身就是国会授权处理“不公平贸易行为”的法律，因此关税措施的法律基础较为稳固，但必须完成调查、公开征询等程序，不能像紧急权力法那样立即生效。

目前，多项301调查仍处于公众意见征询和听证阶段，美国贸易代表办公室将在综合听证会反馈意见后，决定是否正式实施新关税，以及是否对部分国家、商品或原材料给予豁免。

（本文参考了路透社的报导）

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