【大.纪.元;2月13日报导】（中央社台北十三日电）中国大陆卖淫嫖娼问题严重，浙江省金华市公安局日前推出新的细划裁量标准，界定卖淫嫖娼并规范执法行为，此一标准在中国尚属首例。

光明日报报导，大陆近年来卖淫嫖娼现象出现死灰复燃，引发的社会治安问题增多。但卖淫嫖娼和非法同居、通奸的界限，影响警方处理及处罚的标准。

金华市公安局从二○○三年四月起，逐步推出行政处罚裁量标准，对自由裁量空间进行分割，将违法行为分档次，给予不同的处罚。目前公安机关已分别在赌博、卖淫、嫖娼、偷窃等违法行为进行试点。

对于卖淫嫖娼问题，熟识的人之间发生性关系算不算卖淫嫖娼，卖淫嫖娼应不应该拘留？过去在对待此类问题的认定和处罚上，存在一定的模糊和争议。

报导说，金华警方二月四日推出试行新标准，严格区分通奸、非法同居与卖淫嫖娼的界限，禁止对熟识人员之间通奸关系或非法同居关系按卖淫嫖娼处理。对卖淫嫖娼行为的处罚自由裁量空间进行分割，将违法行为分为几个档次，每个档次给予不同的认知和处罚。例如，介绍、容留卖淫嫖娼两人以上，明知患有严重性病而卖淫嫖娼，追究刑事责任；介绍、容留卖淫嫖娼一人次，报送劳动教养或治安拘留十日以上，并处五千元人民币以下罚款等规定。