【大.纪.元;2026年06月16日讯】（大.纪.元;记者秋生编译报导）美国国土安全部（DHS）下属海关与边境保护局（CBP）周二（6月16日）发布公告，对塞尔维亚紫金铜业有限公司（Zijin Copper DOO，简称“塞尔维亚紫金”）在塞尔维亚生产的铜及铜制品下达暂扣令（Withhold Release Order，WRO）。

理由是这些铜产品是使用强迫劳动制造的。

公告表示，即日起，CBP工作人员在所有入境口岸都将扣留这些铜制品，因为有合理证据表明（evidence reasonably indicating）其生产过程中使用了强迫劳动。

这份暂扣令是2026财年发出的第四份，依照《美国法典》第19篇第1307条（19 U.S.C. § 1307）签发，该法禁止使用强迫劳动生产的商品进入美国。一旦CBP掌握证据显示进口商品使用强迫劳动生产，该机构就会下达暂扣令，扣留这些货物。

CBP贸易办公室执行助理专员苏珊‧S‧托马斯（Susan S. Thomas）表示，“外国公司通过使用强迫劳动降低成本，这给美国制造商带来了不公平竞争；CBP依法打击强迫劳动，既维护了人权，也维护了我们国家的经济安全。”

此前，CBP审查了塞尔维亚紫金公司使用强迫劳动生产铜及铜制品的证据，并且分析了以下佐证资料：工人证词、照片、焦点小组访谈记录（focus group field notes）、简讯截图（text message screenshots）、开源非政府组织（NGO）报告、新闻媒体报导和学术研究等。

综合所有证据显示，塞尔维亚紫金公司的工人遭受了国际劳工组织6项强迫劳动指标所指的侵害：
1. 利用弱势群体（abuse of vulnerability）；
2. 克扣工资（withholding of wages）；
3. 恐吓和威胁（intimidation and threats）；
4. 限制行动自由（restriction of movement）；
5. 扣留身份证件（retention of identity documents）；
6. 过度加班（excessive overtime）。

这些指标所依据的事实表明，基于合理怀疑，工人正在从事强迫劳动，即非自愿且在惩罚威胁下从事劳动。

CBP的贸易进口数据显示，这些货物正在或可能进口到美国。

公告表示，暂扣令凸显了CBP打击强迫劳动的持续努力，CBP目前已监督和执行了56项暂扣令，并根据《美国法典》第19篇第1307条作出了8项调查结果。被扣押货物的进口商可以选择销毁，或出口货物，也可以提供证据证明该商品并非由强迫劳动生产。

CBP收到的强迫劳动指控来源广泛，包括政府机构、媒体、非政府组织和公众。任何个人或组织，如果认为使用强迫劳动生产的商品正在或可能被进口到美国，就可以通过CBP的强迫劳动指控入口网站（Forced Labor Allegation Portal）进行举报。

资料显示，“塞尔维亚紫金”前身为塞尔维亚国有铜矿及冶炼巨头RTB Bor集团，2018年被中共大型国有上市公司——紫金矿业集团股份有限公司（Zijin Mining Group）通过其子公司收购控股63%，塞尔维亚政府保留控股37%。收购完成后，成为中共在巴尔干地区最大投资项目之一，常被视为中共“一带一路”倡议在欧洲的所谓“标杆”性项目之一。

责任编辑：李琳#