【大.纪.元;2026年06月19日讯】（大.纪.元;记者秋生编译报导）美国多位移民律师近日表示，H-1B签证申请人近期在美国领馆面谈时，领事官员经常问相同的问题：“你申请的这份工作，为什么美国人不能做？”

Mayer Brown律师事务所合伙人、前国土安全部（DHS）官员摩根‧贝利（Morgan Bailey）表示，这类问题“在领事面谈中越来越频繁地出现”。

贝利说，“官员们越来越多地问类似这样的问题：为什么美国人不能做这份工作？是什么让你如此专业，以至于美国人不能做你的工作？”

她表示，类似的问题在前几届政府时期也出现过，但现在这些问题的“频率和直接性”似乎更加明显。

移民律师格纳纳穆坎‧森图尔乔蒂（Gnanamookan Senthurjothi）表示，最近听说一些H-1B签证面试中有人被问过这个问题，一天之内“有四名申请人被问到同一个问题”。

移民律师艾伦‧弗里曼（Ellen Freeman）则表示，“在川普（特朗普）执政期间，他们一直在问这个问题——这并非什么新鲜事。”

根据现行的H-1B规定，美国雇主聘用外国工人要做的第一件事是向劳工部（DOL）提交劳工条件申请（Labor Condition Application, LCA），雇主必须在申请材料中证明：H-1B员工的“工作条件”不会比美国员工差，不会因聘用H-1B员工而导致美国员工的“工作环境”恶化。

劳工部认证LCA后，雇主再向美国移民局（USCIS）提交H-1B申请（I-129），USCIS审核并批准I-129之后，申请人才可前往美国驻外使馆申请签证。

问题在于，H-1B是非移民签证，长期以来，雇主向劳工部（DOL）申请LCA时，不需要像某些基于就业的移民签证（如EB-2、EB-3的PERM劳工认证）那样，证明没有合格的美国工人可以胜任该职位。

只有某些特殊类型的雇主，如H-1B dependent employers，才可能受到额外的招募义务约束。

在标准的H-1B案件中，LCA主要要求雇主承诺：
1. 支付不低于法定标准的工资；
2. 不损害美国劳工的工作条件；
3. 工作场所没有相关罢工或停工；
4. 已完成告知程序。

劳工部明确指出，一般H-1B雇主不需要先招募美国劳工，只有H-1B依赖型雇主，或曾经严重违规的雇主，才需要履行特定的招募义务。

前国务院签证官员杜登‧弗里曼（Duden Freeman）表示，类似的漏洞长期以来一直影响领事官员对申请的评估。

他表示，“当我作为签证官进行H-1B面试时，总是会想到这个问题，总是会努力弄清楚为什么这份工作是专门（留给外国工人）的。”

长期以来，H-1B签证一直是移民和劳动市场辩论的焦点。支持者认为，该签证允许雇主招募高技能工人，批评者则认为，一些公司利用该签证压低工资或取代美国工人。

领事官员们显然试图核实申请人的口头回答是否与其提交的申请材料内容相符，不仅要证明雇主雇用外国工人不会对从事类似工作的美国工人的工资和工作条件产生不利影响，更要证明不会抢夺美国工人的就业机会。

美国国务院发言人告诉媒体，“这是一项符合常理的政策，几乎在世界各国都是普遍做法。任何签证申请人都必须证明其符合所申请签证的资格，而企业（雇主）也必须证明H-1B签证对于填补该职位空缺是必要的。我们的程序符合这两项标准。”

发言人还强调，“在川普总统的领导下，美国毫不妥协地致力于提升公民的机会，并推行‘美国优先’的签证政策……将确保美国公民能够获得他们胜任的机会和工作。”

贝利建议，申请者应该避免照本宣科，应像对待正式工作面试一样对待面试，清晰、简洁、自信地谈论自己的教育背景、专业经验和职位资格。

贝利还建议申请人避免直接将自己与美国工人进行比较，而是尽量关注雇主为什么选择他们担任该职位。

她补充说，申请人应该把回答视为对话，“把问题理解为对方真正关心的问题，而不是采取防御姿态”。

森图尔乔蒂也建议，“当客户遇到诸如‘为什么美国人不能代替你做这份工作？’之类的问题时，我通常建议他们不要与美国工人进行比较。”

他说，“他们应该重点说明自己为什么被选中担任这个职位，以及他们的教育背景、经验、专业技能和之前与雇主的合作经历如何使他们胜任所提供的这个特定职位。”

移民律师南迪尼‧奈尔（Nandini Nair）建议申请人解释该职位需要专门的知识、教育或经验，并且他们的背景与雇主的需求非常匹配。

奈尔说，“我提醒客户，H-1B签证申请流程是为了填补需要特定专业知识的专业职位空缺，而不是说美国工人不合格。”

她补充道，“他们的回答应该与H-1B申请中提交的内容一致。”

（本文参考了NEWSWEEK的报导）

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